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??一、制定背景

??為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持因城施策，用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。結合我市實際，并借鑒外地經驗和做法，經市人民政府同意，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設局、珠海市自然資源局、珠海市住房公積金管理中心、珠海市不動產登記中心、中國人民銀行珠海市分行、國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

??二、制定依據(jù)

??《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《住房公積金管理條例》《廣東省商品房預售管理條例》《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》等。

??三、主要內容

??《通知》包括六條措施，對商品房備案價格管理、住房信貸、裝配式建筑、住房公積金、居住戶型設計及商業(yè)配套建設、項目審批流程等方面進行政策調整。

??（一）優(yōu)化商品房備案價格管理

??隨著居民生活水平的逐步提高，居住條件的改善，住房觀念發(fā)生了很大變化，對住房的需求逐漸從剛性需求向改善性需要轉變，這對居住環(huán)境和性能提出了更高的要求，提升住宅品質建設，是不斷滿足人民群眾對高質量住房需求的重要舉措，更是推動我市房地產業(yè)向高質量發(fā)展的必然趨勢。因此，為鼓勵我市建設智慧住宅以及低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)商品住房，在價格備案時按報備價格進行備案，無需進行價格比較。

??（二）優(yōu)化住房信貸政策

??落實《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為不低于20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為不低于30%。首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率加20個基點。

??（三）加快推進裝配式建筑發(fā)展

??根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》第三十條規(guī)定“縣級以上人民政府應當發(fā)展裝配式建筑等新型建造方式，提高新建民用建筑項目的標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平，推動建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”，為大力發(fā)展裝配式建筑，促進建筑業(yè)轉型升級，推進新型建筑工業(yè)化快速發(fā)展，對采用裝配式建造方式的商品房開發(fā)項目在符合商品房預售申辦條件的前提下，當建筑主體工程施工形象進度達到樓棟地上總層數(shù)的十分之一且達到地上一層以上時，開發(fā)企業(yè)可向住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請辦理商品房預售許可。

??（四）加大公積金政策支持

??一是實施“認房不認貸”公積金配套政策，在珠海市內無房的職工家庭，在全國范圍內首次使用公積金貸款、或首次公積金貸款結清申請使用第二次公積金貸款，可按首套房公積金貸款政策的首付比例及貸款利率執(zhí)行。

??二是提高住房公積金貸款額度，雙繳存職工的住房公積金貸款最高限額調整為90萬元。

??（五）鼓勵居住戶型設計創(chuàng)新及商業(yè)配套建設

??為滿足高品質居住空間需求，鼓勵住宅項目配置更開敞、舒適的景觀陽臺以及更寬敞的飄窗，參照廣州經驗做法，對于尚未規(guī)劃條件核實的住宅項目，可將每戶住宅陽臺的半計容面積比例上限由占戶型水平投影面積的15%提升至20%，并對開敞率不低于40%的主景觀陽臺不限制進深。同時，將不計容飄窗進深由0.60米提高至0.80米，有助于提供更寬敞舒適的室內空間。

??為鼓勵地下空間開發(fā)利用，完善商業(yè)服務設施建設，取消地下商業(yè)計容的規(guī)定，對于用地已包含商業(yè)功能且尚未規(guī)劃條件核實的，可按需申請新增不計容地下商業(yè)，新增的地下商業(yè)應按要求配建相應停車位，并做好地價繳納事宜。  

??鑒于橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）實際情況，在合作區(qū)范圍內，第五點第（一）、（二）項適用于未取得工程規(guī)劃許可的項目，第五點第（三）項仍沿用合作區(qū)原有技術標準。具體由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設局負責解釋。

??（六）進一步優(yōu)化項目審批流程

??針對建筑高度、建筑規(guī)模、地下空間開發(fā)利用等因素合理調整開、竣工期限，進一步推動建設項目早日分批投入使用。

??相關鏈接：關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知