??【政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??2月15日，國土資源部、國家發(fā)改委印發(fā)《全國土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》提出，“十三五”期間耕地數(shù)量質(zhì)量保護全面提升，落實最嚴格的耕地保護制度，努力補充優(yōu)質(zhì)耕地，加強耕地質(zhì)量建設。同時，要落實最嚴格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)妥規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地整理；落實生態(tài)文明建設要求，切實加強土地修復和土地生態(tài)建設。

??中國證券投資基金業(yè)協(xié)會研究制定了《證券期貨經(jīng)營機構私募資產(chǎn)管理計劃備案管理規(guī)范第4號-私募資產(chǎn)管理計劃投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目》。文件規(guī)定，投資于房地產(chǎn)價格上漲過快熱點城市普通住宅地產(chǎn)項目的私募資產(chǎn)管理計劃，暫不予備案。房價上漲過快熱點城市目前包括北京、上海、廣州、深圳、廈門、合肥、南京、蘇州、無錫、杭州、天津、福州、武漢、鄭州、濟南、成都等16個，將根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部相關規(guī)定適時調(diào)整范圍。

??業(yè)內(nèi)解讀：用益信托研究員帥國讓認為，“4號文”帶給房地產(chǎn)信托業(yè)務分兩面看：一方面，會減少通道類房地產(chǎn)信托業(yè)務；另一方面對主動管理類房地產(chǎn)信托帶來利好，信托公司未來可以加大集合類地產(chǎn)項目的發(fā)行。盡管該政策對信托公司的房地產(chǎn)業(yè)務有一定利好，不過，在當前的弱經(jīng)濟周期下，資金投資回報率下降，房地產(chǎn)市場的風險仍不容忽視。

??2月13日，天津市國土資源分局公布土地出讓新機制：當掛牌競買報價達到最高限價時，不再接受更高報價，競報自持面積等；若競報自持規(guī)劃商業(yè)建筑面積達到上限時，轉為競報自持規(guī)劃住房建筑面積階段；對競報自持商業(yè)建筑、自持住房建筑，不得辦理銷售許可，不得分割轉讓、分割抵押。

??天津市規(guī)劃局、國土房管局、建委聯(lián)合發(fā)出《關于酒店型公寓建設管理相關文件失效的通知》，今后天津市不再新審批酒店型公寓項目。通知指出，2016年1月1日，天津市全面啟用了住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》，按照該國標要求，城市用地分類中不再包括公寓用地的類型。此前執(zhí)行的《關于加強酒店型公寓建設管理有關要求的通知》與上述國標不一致，經(jīng)研究決定，此前執(zhí)行的通知失效。

??業(yè)內(nèi)解讀：有觀點表示，由于一線城市、熱點二線城市執(zhí)行嚴格的限購政策，商住公寓被看作是住宅市場的重要組成部分。由于不限購，在過去的一年中，商住公寓在一線城市、甚至熱點二線城市量價齊升。商住政策收緊、規(guī)范土地屬性，這是大趨勢。政府整頓商住政策此起彼伏，不排除兩會前可能出臺更嚴格的樓市調(diào)控政策。

??合肥市房產(chǎn)局明確今年將進一步加大對“返租銷售”、“辦公改公寓”、“捆綁銷售”、“捂盤惜售”等違法違規(guī)行為處罰和曝光力度，妥善處置并就延期交房等問題提出處理意見。將繼續(xù)加強商品房交易合同備案管理、測繪管理、樓盤表管理、交易檔案管理。做好不動產(chǎn)交易與登記銜接工作，完善個人住房信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)登記與交易信息共享、實時互通。