關(guān)于印發(fā)《常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰信息信用修復(fù)工作方案》的通知

??機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

??為規(guī)范我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰信息信用修復(fù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信用主體積極改正失信行為，保障信用主體合法權(quán)益，營(yíng)造良好社會(huì)信用環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）、《常熟市行政處罰信息信用修復(fù)管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)規(guī)字〔2020〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定《常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰信息信用修復(fù)工作方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2022年5月13日

常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰信息信用修復(fù)工作方案

??一、信用修復(fù)定義

??本方案所稱(chēng)行政處罰信息信用修復(fù)，是指在本市區(qū)域受到常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建局”）行政處罰的行政相對(duì)人，主動(dòng)糾正違法違規(guī)行為，積極履行法定責(zé)任和義務(wù)，消除不良影響，公開(kāi)作出信用承諾，在最短公示期屆滿(mǎn)后提出申請(qǐng)，經(jīng)住建局審核同意，由信用信息公示管理部門(mén)撤下在“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用常熟”網(wǎng)站等公共信用信息公示平臺(tái)公示的行政處罰信息。

??二、信用修復(fù)原則

??行政處罰信息信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿申請(qǐng)、規(guī)范實(shí)施，公正公開(kāi)、保障權(quán)益，分類(lèi)管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。

??按照“依申請(qǐng)”原則和“誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)修復(fù)”原則，行政相對(duì)人主動(dòng)提出行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）核查，并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，作出信用修復(fù)決定。

??三、信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)

??（一）一般失信行為修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)

??行政相對(duì)人申請(qǐng)修復(fù)涉及一般失信行為的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

??1.信用修復(fù)申請(qǐng)材料齊備；

??2.行政處罰信息自認(rèn)定之日起滿(mǎn)3個(gè)月；

??3.已完整履行行政處罰決定；

??4.已糾正違法失信行為，不良社會(huì)影響基本消除；

??5.作出信用承諾并同意向社會(huì)公開(kāi)，承諾公示期內(nèi)無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的；

??6.不存在法律法規(guī)、政策文件規(guī)定不予信用修復(fù)的情形。

??（二）嚴(yán)重失信行為修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)

??行政相對(duì)人申請(qǐng)修復(fù)涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

??1.信用修復(fù)申請(qǐng)材料齊備；

??2.行政處罰信息自認(rèn)定之日起滿(mǎn)6個(gè)月；

??3.已完整履行行政處罰決定；

??4.已糾正違法失信行為，不良社會(huì)影響基本消除；

??5.作出信用承諾并同意向社會(huì)公開(kāi)，承諾公示期內(nèi)無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的；

??6.參加信用修復(fù)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證書(shū)；

??7.提供政府機(jī)構(gòu)或者第三方機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告；

??8.不存在法律法規(guī)、政策文件規(guī)定不予信用修復(fù)的情形。

??（三）失信行為不予修復(fù)情形

??行政相對(duì)人有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：

??1.提交虛假材料等信用修復(fù)不實(shí)申請(qǐng)的；

??2.一般失信行為信息自認(rèn)定之日起未滿(mǎn)3個(gè)月，嚴(yán)重失信行為信息自認(rèn)定之日起未滿(mǎn)6個(gè)月的；

??3.有履行能力但拒不履行行政處罰決定，或存在逃避執(zhí)行等情形的；

??4.拒不糾正相關(guān)失信行為，經(jīng)督促后仍不整改或者拒不履行的；

??5.拒不作出信用承諾，或者不同意將其信用承諾向社會(huì)公開(kāi)的；

??6.涉及安全生產(chǎn)，連續(xù)三年被行政處罰或在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次被給予行政處罰的；

??7.涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，或存在法律法規(guī)、政策文件規(guī)定不予信用修復(fù)的情形。

??四、信用修復(fù)程序

??（一）職責(zé)分工

??住建局各科室（單位）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好行政處罰信息信用修復(fù)工作：

??1.法規(guī)許可科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)住建局行政處罰信息信用修復(fù)工作，受理信用修復(fù)申請(qǐng)，公示申請(qǐng)人作出的信用修復(fù)承諾，并根據(jù)相關(guān)科室（單位）核查情況作出行政處罰信息信用修復(fù)決定；

??2.城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰決定履行情況進(jìn)行核查。

??3.相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）在各自職能范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人失信行為的糾正情況、不良影響的消除情況進(jìn)行核查。

??（二）工作流程

??1.城建監(jiān)察大隊(duì)在向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，同步送達(dá)《常熟市住建局行政處罰信息信用修復(fù)告知書(shū)》（詳見(jiàn)附件2），書(shū)面告知處罰信息公示平臺(tái)及信用修復(fù)的途徑、程序等有關(guān)事項(xiàng)。

??2.行政相對(duì)人在積極履行完成行政處罰決定，及時(shí)糾正違法失信行為、消除不良社會(huì)影響后，且行政處罰信息公示時(shí)間符合相應(yīng)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，可以主動(dòng)向住建局提出行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料至法規(guī)許可科。

??3.法規(guī)許可科對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的齊備性進(jìn)行初審。經(jīng)初審，認(rèn)為申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)人，并一次性告知補(bǔ)正。

??4.信用修復(fù)申請(qǐng)人作出的《信用修復(fù)承諾書(shū)》，由法規(guī)許可科通過(guò)“信用常熟”網(wǎng)站的“信用公示”板塊“信用承諾”欄目進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，法規(guī)許可科應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出異議處理意見(jiàn)。

??5.城建監(jiān)察大隊(duì)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)人提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性予以核查，并將核查意見(jiàn)反饋法規(guī)許可科。由城建監(jiān)察大隊(duì)對(duì)行政處罰決定履行情況證明材料進(jìn)行核查，由相關(guān)業(yè)務(wù)單位對(duì)違法行為整改落實(shí)情況進(jìn)行核查。

??6.法規(guī)許可科應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)城建監(jiān)察大隊(duì)、相關(guān)業(yè)務(wù)單位核查意見(jiàn)及信用承諾公示異議情況提出是否予以修復(fù)的意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，作出信用修復(fù)決定并將修復(fù)結(jié)果告知信用修復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)不予修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知不予修復(fù)理由。

??（三）申請(qǐng)材料

??行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)人提出修復(fù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

??1.信用修復(fù)申請(qǐng)表原件（詳見(jiàn)附件3，須加蓋公章）；

??2.信用修復(fù)承諾書(shū)原件（詳見(jiàn)附件4，須加蓋公章）；

??3.信用修復(fù)申請(qǐng)人、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件，法人或其他組織提交統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（須加蓋公章），自然人提交有效身份證（包括居民身份證、護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等，須簽名）；

??4.法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢、社會(huì)不良影響基本消除的相關(guān)證明材料；

??5.屬于嚴(yán)重失信行為的，還需提交申請(qǐng)人參加信用修復(fù)專(zhuān)題培訓(xùn)的證明材料和信用報(bào)告。

??（四）流程公示

??行政處罰信息信用修復(fù)流程指引、修復(fù)指南、《行政處罰信息信用修復(fù)表》及《信用修復(fù)承諾書(shū)》格式模板可在“信用中國(guó)”（網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/xyxf/lczy/）或“信用蘇州”（網(wǎng)址：https://credit.suzhou.gov.cn/html/zn_xyxf）網(wǎng)站查詢(xún)獲取。

??五、國(guó)務(wù)院、江蘇省、蘇州市、常熟市政府對(duì)行政處罰信息信用修復(fù)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??六、本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

??附件：1.行政處罰信息信用修復(fù)流程圖

??2.常熟市住建局行政處罰信息信用修復(fù)告知書(shū)

??3.行政處罰信息信用修復(fù)表

??4.信用修復(fù)承諾書(shū)附件