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關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知

縣區(qū)人民政府，銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：  ?

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新形勢(shì)，更好滿足群眾多元化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我市房地產(chǎn)政策措施通知如下：

??一、實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策。自2024年8月1日起至2025年7月31日止，凡在我市購(gòu)買(mǎi)新建商品住房90平方米及以下的購(gòu)房人，由同級(jí)受益財(cái)政補(bǔ)貼總房?jī)r(jià)1%；凡在我市購(gòu)買(mǎi)新建商品住房90平方米以上的購(gòu)房人，由同級(jí)受益財(cái)政補(bǔ)貼總房?jī)r(jià)1.5%；凡在我市購(gòu)買(mǎi)新建商業(yè)辦公等非住宅商品房的購(gòu)房人，由同級(jí)受益財(cái)政補(bǔ)貼總房?jī)r(jià)1.5%。上述購(gòu)房補(bǔ)貼認(rèn)定時(shí)間以《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案時(shí)間為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

??二、落實(shí)產(chǎn)業(yè)人才安居政策。按照《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)人才的若干政策（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的各類人才，落實(shí)人才房票政策，保障人才在銅安居。已享受人才房票、人才安居等購(gòu)房政策的，同一房屋不再享受同期執(zhí)行的其他購(gòu)房補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

??三、鼓勵(lì)開(kāi)展住房“以舊換新”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立新建商品住房與二手住房便捷換購(gòu)?fù)ǖ?，幫助?gòu)房群眾“以舊換新”，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)降低居間服務(wù)費(fèi)率；舊房成交金額可作為換購(gòu)新房的首付款，直接辦理《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案手續(xù)。按照財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部發(fā)布的2023年第28號(hào)公告規(guī)定，在2025年12月31日前出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心、中國(guó)人民銀行銅陵市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??四、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)住房。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)根據(jù)需要，按照市場(chǎng)化原則收購(gòu)有“賣(mài)舊買(mǎi)新”需求家庭的二手住房，用于市場(chǎng)化租賃住房、保障性住房；按照以需定購(gòu)、合理價(jià)格收購(gòu)部分庫(kù)存商品住房，用作保障性住房。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

??五、提高住房公積金貸款額度。單人繳存住房公積金的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為60萬(wàn)元；夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高可貸額度調(diào)整為70萬(wàn)元；多子女家庭且購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的繳存職工，貸款額度可上浮20%。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

??六、可提取住房公積金支付購(gòu)房首付款。在銅陵市區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的職工可憑購(gòu)房訂購(gòu)協(xié)議和定（訂）金付款憑證申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，用于支付購(gòu)房首付款，提取的住房公積金直接劃轉(zhuǎn)至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到公積金資金劃轉(zhuǎn)后應(yīng)及時(shí)辦理《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案手續(xù)并提交市住房公積金管理中心。購(gòu)房人如解除《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)無(wú)條件將劃轉(zhuǎn)的資金全額退回個(gè)人住房公積金賬戶。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??七、優(yōu)化住房公積金使用方式。凡我市公積金繳存職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房，提取本人及配偶住房公積金賬戶余額后，資金不足部分，經(jīng)被提取人同意，可提取父母、子女住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

??八、落實(shí)金融支持政策。落實(shí)中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于個(gè)人住房公積金貸款利率、商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率及首付比例的最新政策。各金融機(jī)構(gòu)可按照市場(chǎng)化、法治化原則，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、中國(guó)人民銀行銅陵市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??九、優(yōu)化個(gè)人住房貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在本市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)住房，只核查購(gòu)房家庭所購(gòu)房屋所在縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)的住房情況。經(jīng)核查無(wú)住房的，辦理個(gè)人住房商業(yè)貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行銅陵市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??十、支持合理確定商品住房銷(xiāo)售價(jià)格。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情合理確定新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格，對(duì)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于備案價(jià)格85%的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整備案手續(xù)。同時(shí)，對(duì)滿足團(tuán)購(gòu)條件的（在同一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目中一次性購(gòu)買(mǎi)3套及以上新建商品住房），房源申請(qǐng)調(diào)整備案價(jià)格時(shí)再給予不超過(guò)5%的幅度支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十一、推進(jìn)地下車(chē)位去庫(kù)存。進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序停放，全面實(shí)施地下車(chē)位租售并舉，推進(jìn)地下車(chē)位去庫(kù)存。統(tǒng)籌考慮新能源車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化車(chē)位銷(xiāo)售政策，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處）同意并公示后，有需求的業(yè)主可增購(gòu)車(chē)位。（責(zé)任單位：轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市城市管理局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十二、分期繳納土地出讓金。出讓住宅用地可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買(mǎi)保證金，開(kāi)展以銀行保函作為參加土地競(jìng)買(mǎi)履約保證方式。出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，用地單位出具承諾書(shū)后，余款可按合同約定分期繳納，繳納期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年，分期繳納期間，不收取受讓人相應(yīng)利息；用地單位可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據(jù)等證明材料，容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行銅陵市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??十三、合理確定房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率指標(biāo)。新出讓房地產(chǎn)項(xiàng)目地塊無(wú)償移交政府或業(yè)主的非營(yíng)利性配套公共服務(wù)用房不計(jì)入容積率，包括社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老、托幼、學(xué)校、公廁、供配電等配套公共服務(wù)用房。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十四、提前明確房地產(chǎn)項(xiàng)目所屬學(xué)區(qū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)地塊出讓時(shí)，明確擬出讓地塊所在義務(wù)教育學(xué)區(qū)范圍。對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的家庭，其子女義務(wù)教育階段，可憑已備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》申請(qǐng)?jiān)谒?gòu)房屋的區(qū)域，按照劃定的學(xué)區(qū)入學(xué)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市教育和體育局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

??十五、優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)高品質(zhì)住房。適時(shí)優(yōu)化《銅陵市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，調(diào)整陽(yáng)臺(tái)、層高、架空層等管理要求，優(yōu)化地塊容積率計(jì)算規(guī)則；集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，加大改善型、高品質(zhì)住房供給。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

??十六、支持房地產(chǎn)用地兼容比例靈活處置?？茖W(xué)合理降低容積率和用地強(qiáng)度，適當(dāng)下調(diào)商業(yè)及公建配套比例，將按單個(gè)項(xiàng)目配比商業(yè)及公建配套調(diào)整為按同等生活圈內(nèi)進(jìn)行配比。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

??十七、鼓勵(lì)采取房票等方式進(jìn)行征收安置。除已明確建設(shè)計(jì)劃且已開(kāi)工建設(shè)的安置點(diǎn)外，全市不再新批、新建安置房，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取房票、團(tuán)購(gòu)安置房、貨幣化等方式進(jìn)行安置，特殊情況確需建設(shè)的，須報(bào)市政府批準(zhǔn)。鼓勵(lì)轄區(qū)政府落實(shí)房票優(yōu)惠政策，給予房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，保障被征收群眾合法權(quán)益。（責(zé)任單位：轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

??本措施自2024年8月1日起施行，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，此前我市有關(guān)政策與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。樅陽(yáng)縣政府可參照本措施執(zhí)行。

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         銅陵市發(fā)展和改革委員會(huì)

銅陵市財(cái)政局        銅陵市人力資源和社會(huì)保障局

銅陵市自然資源和規(guī)劃局        銅陵市教育和體育局

國(guó)家稅務(wù)總局銅陵市稅務(wù)局        中國(guó)人民銀行銅陵市分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局        銅陵市住房公積金管理中心

2024年8月19日