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張燕生:房地產(chǎn)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是重中之重,明年要穩(wěn)住房地產(chǎn)

觀點許倩 2021-12-27 11:53:36 來源:中房報

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??“中國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,2022年穩(wěn)字當(dāng)頭,要通過精準施策穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤。”12月23日,中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員、國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會原秘書長張燕生在以“長期主義:應(yīng)勢與圖新”為主題的中國房地產(chǎn)行業(yè)趨勢展望暨CIHAF2021第二十二屆中國住交會上表示。

??本次大會由中國房地產(chǎn)報、中國城市與區(qū)域治理研究院、優(yōu)博集團及中國住交會聯(lián)合主辦。張燕生在會上發(fā)表了主題為《2022年中國宏觀經(jīng)濟展望和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型前景》的演講。

??“下一步要穩(wěn)住房地產(chǎn),因為房地產(chǎn)行業(yè)對于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是重中之重的一個行業(yè)?!睆堁嗌f。

??精準施策穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤

??“2022年世界經(jīng)濟總體形勢向好,但是全球宏觀政策有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)向?!睆堁嗌紫确治隽巳蚪?jīng)濟形勢。

??他認為,從全球看,過去30年通脹消失了,我們經(jīng)歷了一個全球化低通脹、高增長、不平衡的時代,但是現(xiàn)在通脹又回來了?!拔野堰@次通脹看作是那個時代的結(jié)束,過去30年全球經(jīng)濟貿(mào)易增長的黃金時代結(jié)束了,過去30年自由主義占上風(fēng)的時代結(jié)束了,從這個角度講房地產(chǎn)所面臨的問題不僅僅是中國所面臨的問題,是整個世界變了?!?/p>

??全球化倒退、全球宏觀政策對通脹和財政赤字將更寬容、全球政府對市場監(jiān)管會更嚴,全球政策環(huán)境和營商環(huán)境整體收緊。這是中國面臨的國際大形勢。

??張燕生認為,不同于美國過去幾年對經(jīng)濟的超大規(guī)模刺激,我國應(yīng)對疫情保持戰(zhàn)略定力,經(jīng)濟刺激力度較小,主要依靠經(jīng)濟內(nèi)生動力支撐,但面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,需要精準施策以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤。

??他提出九個方面政策建議:

??一是穩(wěn)需求。要穩(wěn)住需求,穩(wěn)住消費和投資,穩(wěn)住生活性服務(wù)業(yè),穩(wěn)住經(jīng)濟基本面。從這個角度講,下一步構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,雙循環(huán)是以國內(nèi)大循環(huán)為主體,以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,在這種情況下怎么穩(wěn)住消費和投資是明年宏觀政策發(fā)力的一個焦點,因為新冠疫情對需求的沖擊最大。

??二是穩(wěn)預(yù)期,要保持政策連續(xù)性?,F(xiàn)在中國經(jīng)濟一個最大問題是信息混亂,人們看不清現(xiàn)在中國經(jīng)濟究竟怎么樣,下一步經(jīng)濟著力點究竟怎么樣,從這個角度講明年要保持七大政策協(xié)調(diào)發(fā)力,保證政策連續(xù)性。

??三是穩(wěn)基本盤,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,相信明年財政出手會比今年要更早、更準,而且更有效益。

??四是穩(wěn)主體,這是最重要的因素,包括房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng),涉及方方面面領(lǐng)域的市場主體,要給大家一個高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的信心、預(yù)期和前景。

??五是穩(wěn)循環(huán),依托國內(nèi)大市場來暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)。六是穩(wěn)房地產(chǎn),房地產(chǎn)行業(yè)對于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個重中之重的行業(yè)。七是科技政策,要實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。八是改革開放政策,要增強發(fā)展動力。九是社會政策要兜底。

??“明年中國經(jīng)濟穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中有進,穩(wěn)是大局,短期的穩(wěn)住了,才能談得上中期的結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能談上長期的高質(zhì)量發(fā)展。”張燕生說。

??2022年財政貨幣政策會靈活發(fā)力

??對于2022年財政貨幣政策如何發(fā)力,張燕生作了詳細解讀。他表示,積極財政政策要提升效能,保證財政支出強度,加快支出進度。實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)和風(fēng)險化解等的支持力度,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

??2022年財政專項債券支持的重點,要聚焦短板領(lǐng)域,聚焦重點方向,聚焦重點項目,如交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目和保障性安居工程。

??“下一步高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施是什么?我自己的想法是,15分鐘的生活圈,30分鐘的通勤圈,一小時的經(jīng)濟圈,滿足人民對美好生活的需要?!睆堁嗌f,傳統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施2018年已經(jīng)過了峰值,高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施新階段才剛剛開始。國家“穩(wěn)字當(dāng)頭”,實際很大程度上是在為未來的高質(zhì)量發(fā)展進行布局。

??2022年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。貨幣政策為實體經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型服務(wù),“靈活”以實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之痛精準施策,“適度”以穩(wěn)宏觀杠桿率為底線,“合理充?!币浴胺€(wěn)是大局”確定流動性松緊。最后,財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合。

??“穩(wěn)字當(dāng)頭,我們要在開放條件下提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。從制造業(yè)來講,要深入實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略?!?/p>

??明年要穩(wěn)住房地產(chǎn)

??在提到下一步要穩(wěn)定房地產(chǎn)時,張燕生說,“今天論壇之所以重要,是因為房地產(chǎn)對于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個重中之重的行業(yè)。前段時間,我們和日本人對話,日本人問得最多的三句話,一是恒大會不會引發(fā)中國系統(tǒng)性風(fēng)險?這是鄰國日本最關(guān)心的問題,因為上世紀90年代日本房地產(chǎn)泡沫破滅,日本經(jīng)濟停滯了30年。從這個角度來講,明年穩(wěn)字當(dāng)頭,要穩(wěn)住房地產(chǎn)的基本面。”

??“我認為,房地產(chǎn)有三個功能,炒房是金融屬性,商品房是市場屬性,保障房是社會屬性,要解決好房地產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展的長效機制,尤其是房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、方向。”張燕生說。

??“2022年對中國而言,是一個朝向未來30年現(xiàn)代化建設(shè)新征程邁進的重要一年,也是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進、穩(wěn)是大局落地的關(guān)鍵一年,還是中國下一步繼續(xù)推動開放前行的重要一年。在這個階段,房地產(chǎn)市場的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)怎么走?” 這是張燕生留下的問題,值得業(yè)內(nèi)深思。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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