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??各種規(guī)范扶持政策進(jìn)入密集落地期，租賃住房市場(chǎng)有望迎來(lái)發(fā)展的春天。

??2020年12月29日上午，深圳市市長(zhǎng)陳如桂率隊(duì)調(diào)研了幾家知名房企的長(zhǎng)租公寓項(xiàng)目，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)租房建設(shè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。

??當(dāng)天下午，北京市住建委副主任張國(guó)偉在回顧“‘十三五’，展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會(huì)上，提出“十四五”期間有效增加保障性住房供給，完善住房保障體系的5條舉措。

??同一天上海市政府常務(wù)會(huì)議原則同意《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》。

??北上深三地同一天不約而同部署推進(jìn)租賃住房相關(guān)工作，背景自然是不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“解決好大城市住房突出問(wèn)題”列為重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要高度重視保障性租賃住房建設(shè)的定調(diào)。此后召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議亦明確，2021年的重點(diǎn)工作之一是大力發(fā)展租賃住房。

??中央對(duì)租賃住房的重視程度前所未有，既是對(duì)近期租賃市場(chǎng)亂象的回應(yīng)，也是將發(fā)展租賃住房作為破解“大城市住房突出問(wèn)題”的關(guān)鍵抓手，更是作為關(guān)系民生福祉的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。

??可以看到，深圳的落腳點(diǎn)在于，盤(pán)活存量住房和土地等資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與租賃住房建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)作用，推動(dòng)規(guī)?；赓U機(jī)構(gòu)發(fā)展，以更大力度、更多渠道、更實(shí)措施增加租賃住房供應(yīng)。

??北京則系統(tǒng)化提出了5大指引：調(diào)整優(yōu)化公租房政策；加快集租房建設(shè)供應(yīng)；加大市場(chǎng)租房補(bǔ)貼力度；有效增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給；推進(jìn)住房租賃條例地方立法。

??相比之下，“整頓秩序”則成為上海的關(guān)鍵詞之一，及時(shí)關(guān)注住房租賃市場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題，明確合力研究推進(jìn)解決。細(xì)心的人還能看到上海當(dāng)天成交了兩宗租賃住宅用地。自2020年12月10日開(kāi)始，上海已分4批掛出了15宗租賃住宅用地。其余13宗將于2021年1月出讓?zhuān)A(yù)計(jì)提供至少1.7萬(wàn)套租賃住房。

??上海已經(jīng)悄然在租賃住宅用地供應(yīng)上發(fā)力了，各地也都在積極行動(dòng)。比如，2020年12月24日福州以“限地價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)”方式出讓一宗集體租賃住房用地。據(jù)了解，2021年福州將進(jìn)一步加大集體建設(shè)用地建租賃住房的試點(diǎn)規(guī)模。

??從源頭上增加租賃住房供給，是補(bǔ)齊租賃住房短板的關(guān)鍵舉措之一。毋庸諱言，當(dāng)前發(fā)展租賃住房市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)。高成本的資金、稀缺的土地、缺乏動(dòng)力的地方政府、運(yùn)營(yíng)缺乏效率，以及稅費(fèi)等多個(gè)因素，極大地限制了租賃住房市場(chǎng)的發(fā)展。如何更快更好的推進(jìn)，不僅需要高層的決心，也需要各地方的責(zé)任心，更需要市場(chǎng)參與主體的智慧和信心。

??綜合各地的做法，租賃住房補(bǔ)短板的思路已逐漸清晰：

??第一、拓寬租賃住房用地來(lái)源，形成低成本租賃住房用地的多渠道供給。比如通過(guò)劃撥或出讓方式提供新增用地；利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房；盤(pán)活社會(huì)閑置住房、改建商業(yè)用房、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有的存量房屋等。

??第二、擴(kuò)大租賃住房建設(shè)資金來(lái)源，支持住房公積金用于租賃住房建設(shè)，吸納更多社會(huì)主體和市場(chǎng)主體參與租賃住房建設(shè)。綜合考慮住房公積金、政府財(cái)政、社會(huì)資本等多種資金來(lái)源，共同收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、新建地方保障性租賃住房、人才公寓。

??第三，適當(dāng)放開(kāi)租賃住房用地、集體土地、限自持用地等類(lèi)型土地的參與主體限制，鼓勵(lì)租賃住房企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，提升租賃住房的運(yùn)營(yíng)效率。

??第四，深入調(diào)研租房人群的需求，形成多層次人群的租賃住房供給，特別是保障性租賃住房的供給。鼓勵(lì)租賃住房企業(yè)提供豐富多層次的住房品類(lèi)。

??此外，通過(guò)稅收和貸款優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

??方向已經(jīng)明確、號(hào)角已經(jīng)吹響，接下來(lái)就是要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)，把高層會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)租賃住房市場(chǎng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。