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　　相關(guān)閱讀：《涿州市人民政府關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

??3月第一天，毗鄰北京的河北小城涿州對(duì)外公告限購(gòu)措施。來(lái)自河北省保定涿州市委宣傳部官方微博“涿州發(fā)布”的消息稱：“為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、河北省、保定市關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作的有關(guān)精神，規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序，使住房回歸居住屬性，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，涿州市政府出臺(tái)《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（涿政發(fā)〔2017〕14 號(hào)），2017年3月1日起實(shí)施?！?/p>

??政策嚴(yán)厲程度罕見(jiàn)

??“涿州發(fā)布”所整理的該限購(gòu)政策主要分為四個(gè)部分，分別是：實(shí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策；嚴(yán)格商品房預(yù)售管理；開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)；盤(pán)活存量土地，加大棚改和特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，增加住房供給。

??其中，“實(shí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策”條令要求非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)一套住房（含二手房），且首付款不低于30%。而本地戶籍居民家庭購(gòu)買第二套住宅時(shí)首付比例不能低于50%。但對(duì)于本市引進(jìn)人才和外地駐涿州單位人員可以享受本地購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

??在“嚴(yán)格商品房預(yù)售管理”條令中規(guī)定，要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售審批程序，嚴(yán)格要件審查，限期10日內(nèi)一次性公布全部可售房源。落實(shí)住房?jī)r(jià)格備案制度，實(shí)行一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)公示。條令還要求加強(qiáng)價(jià)格管控，限定申報(bào)預(yù)售價(jià)格上漲幅度，同時(shí)完善個(gè)人住房信息查詢系統(tǒng)，推進(jìn)商品房聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

??“開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)”的條令則要求相關(guān)部門組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)發(fā)、無(wú)證銷售、違規(guī)銷售、虛假?gòu)V告宣傳、哄抬房?jī)r(jià)、囤積房源、捂盤(pán)惜售和投機(jī)炒房等違法違規(guī)行為，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)存在違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格處罰，列入“黑名單”。

??此外，涿州還要求加快存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，加大棚改建設(shè)力度，將城中村、城郊村一級(jí)整合撤并的村莊，城市危房、城鎮(zhèn)危陋住宅區(qū)納入棚戶區(qū)改造范疇，同時(shí)要增加普通商品房供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住宅開(kāi)發(fā)等。

??從政策來(lái)看，本輪涿州的限購(gòu)手段較為嚴(yán)厲。文件要求各職能部門綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、土地、規(guī)劃、執(zhí)法等手段，合理引導(dǎo)住房需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控不力的，市政府將進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。其中涉及的責(zé)任單位包括，市政府辦、住建局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各園區(qū)管委會(huì)、各金融機(jī)構(gòu)。

??同時(shí)涿州市還為此專門成立房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)兼任，市宣傳部、發(fā)改局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區(qū)、松林店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究解決措施和辦法。

??同時(shí)，該政策文件還顯示涿州成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，將嚴(yán)厲打擊媒體或個(gè)人惡意制造和發(fā)布虛假房源及房?jī)r(jià)信息、散播謠言行為。依法及時(shí)查處企業(yè)惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、人為制造恐慌等行為，及時(shí)澄清事實(shí)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

??抑房?jī)r(jià)增速或需政策增壓

??匿名的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)部人士評(píng)論認(rèn)為，限購(gòu)政策可能會(huì)讓涿州房?jī)r(jià)進(jìn)一步刺激上漲，“一般情況下，哪里限購(gòu)哪里的房?jī)r(jià)會(huì)長(zhǎng)”。

??這種觀點(diǎn)符合一般購(gòu)房者和房地產(chǎn)投資人的心理：他們認(rèn)為富于潛力的區(qū)域才會(huì)被限購(gòu)，而限購(gòu)或許也意味著未來(lái)有更利好的政策在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽。

??來(lái)自一家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，北京周邊二手房評(píng)估均價(jià)為16489元/平米，同比去年上漲109.30%。其中涿州二手房評(píng)估均價(jià)11426元/平米，同比去年上漲74.64%。自2016年4月以來(lái)，環(huán)津京城市中已有廊坊、三河、固安、武清和懷來(lái)分別實(shí)行了限購(gòu)政策。

??易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此評(píng)論認(rèn)為：“涿州限購(gòu)是受到了周邊城市的影響，比如近鄰涿州的固安炒房非常熱，房?jī)r(jià)已經(jīng)相對(duì)比較高。所以這個(gè)時(shí)候涿州自然要采取限購(gòu)的做法。同時(shí)另一個(gè)原因在于很多新增購(gòu)房者在此前已經(jīng)逐漸進(jìn)入涿州市場(chǎng)?！?/p>

??嚴(yán)躍進(jìn)建議，限購(gòu)以后要警惕涿州各類補(bǔ)繳社保等做法，否則限購(gòu)的意義將被削弱。

　　來(lái)自中原地產(chǎn)首席分析師張大偉的觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)去一年時(shí)間，涿州部分區(qū)域房?jī)r(jià)上漲超過(guò)一倍，這種情況下，市場(chǎng)投資需求聚集，市場(chǎng)炒作氛圍濃郁，所以出臺(tái)政策是非常有必要的。他認(rèn)為，目前的調(diào)控政策很難全面抑制市場(chǎng)，涿州等地出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲的原因其實(shí)是預(yù)期利好將會(huì)落地，所以投資需求釋放。從市場(chǎng)看，目前公布的政策對(duì)市場(chǎng)的影響相對(duì)較弱，預(yù)計(jì)這一政策后，市場(chǎng)可能會(huì)有短期降溫，但很快會(huì)消化。對(duì)于易漲難跌的京津冀區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)，整體依然需要增加政策影響。