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海南環(huán)保整改再揮利劍:月島等填海人工島須拆除

監(jiān)督眼陳標志 2020-10-20 10:58:30 來源:中房報

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??今天(10月19日)上午,海南省委、省政府召開會議,對全省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作進行專題動員部署。會議后隨即召開新聞發(fā)布會,詳細介紹整改有關(guān)情況,并公開發(fā)布了長達4萬余字的《海南省貫徹落實中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察報告整改方案》(以下簡稱“整改方案”)。

??中國房地產(chǎn)報記者從新聞發(fā)布會上獲悉,整改方案前部分分為總體要求、主要措施、保障措施3個部分,包括5個方面15項整改措施和4項保障措施。整改方案的整改措施清單包括《反饋問題整改措施清單》和《專項督察整改措施清單》兩部分內(nèi)容。針對第二輪督察反饋的問題,海南省制定了144條具體措施,46條專項督察整改措施。據(jù)悉,除了10月16日本報微信公眾號報道的海口灣圍填海人工島——葫蘆島要全面拆除外,萬寧日月灣的“月島”填海項目也要拆除。另外,三亞鳳凰島二島項目等也要部分拆除。

??分類處置圍填海項目

??記者了解到,上述整改方案“清單”中,9-12項為圍填海問題。針對社會高度關(guān)注的圍填海問題,整改方案在第三部分用較大篇幅,逐一制定了詳盡的整改措施。

??整改方案稱,實施嚴格的圍填??偭靠刂浦贫群鸵?guī)范審批程序,除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目和重點海域生態(tài)修復(fù)治理項目外,嚴禁圍填海。嚴守海洋生態(tài)紅線,嚴控自然海岸線填海與開發(fā)。根據(jù)“一島一策”“一事一策”、徹底整改的原則,對第一輪中央環(huán)境保護督察反饋的9個圍填海項目實施分類處置,分階段推動問題整改到位。

??萬寧日月灣月島項目整治專門被重點提及:2020年底前,編制月島項目拆除工程實施方案和生態(tài)環(huán)境評估報告,明確拆除工藝、拆除物料處置、拆除工期等內(nèi)容,并組織專家評審。2021年1月底前,依法依規(guī)向月島業(yè)主單位下達相關(guān)行政決定。

??依法收回月島項目海域使用權(quán),注銷海域使用權(quán)證書。2021年2月底前,依法責(zé)令月島項目業(yè)主單位按照拆除工程實施方案限期拆除,2022年5月底前完成月島項目拆除工作。

????谌缫鈲u項目整治則要加快推進項目控規(guī)調(diào)整工作,根據(jù)督察整改要求,對如意島(一、二期)規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整,按程序進行優(yōu)化調(diào)整方案的論證并公示,在2021年6月底前完成如意島(一、二期)控規(guī)調(diào)整審批,依法啟動項目建設(shè)。2022年8月底前完成海洋生態(tài)修復(fù)工程。

??對海口葫蘆島項目的整治,要開展水動力專題論證及海洋環(huán)境影響評價,制定葫蘆島拆除方案,2021年8月底前完成拆除工作并驗收。開展生態(tài)修復(fù)工作。組織開展生態(tài)環(huán)境影響評估,根據(jù)評估結(jié)果編制生態(tài)修復(fù)方案,開展生態(tài)修復(fù)及周邊海域水質(zhì)監(jiān)測工作。2021年底前完成修復(fù)工程。

??中國房地產(chǎn)報曾報道的三亞紅塘灣新機場填海項目也位列其中,整治方案提出要依據(jù)“節(jié)約用海、最大程度降低對海洋生態(tài)環(huán)境影響”的原則,將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園填海形成土地已取得海域使用權(quán)證部分(約47.8公頃)作為三亞新機場功能配套區(qū),編制三亞新機場片區(qū)規(guī)劃。將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園非法填海部分拆除工作與三亞新機場填海工程統(tǒng)籌實施,拆除的砂石料作為三亞新機場人工島填海施工部分物料來源。

??同時,整改方案還對??谀虾C髦槿斯u項目、澄邁盈濱內(nèi)海圍填海項目、文昌南海度假村人工島項目和東郊椰林填海項目、三亞鳳凰島二島項目等整治與整改也做了詳盡而又嚴格的要求。其中,統(tǒng)籌鳳凰島二島項目整改和國際郵輪母港功能發(fā)揮,僅保留鳳凰島二島國際郵輪母港碼頭,拆除其余部分,最大限度恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

??30名廳級干部被問責(zé)

??在新聞發(fā)布會上,有關(guān)負責(zé)人還對第一輪中央環(huán)保督察整改落實情況、干部問責(zé),以及如何加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板等熱點、焦點問題逐一進行了回應(yīng)(以下答記者問為節(jié)選,部分內(nèi)容有刪節(jié))。

??記者:請介紹第一輪中央環(huán)保督察整改落實情況。

??答:截至目前,第一輪中央環(huán)保督察應(yīng)銷號整改任務(wù)240項,已完成銷號221項,按時完成率92.1%。第一輪中央環(huán)保督察組交辦的2358件群眾舉報件已辦結(jié)2355件,辦結(jié)率99.87%。對移交我省的9宗生態(tài)環(huán)境損害線索啟動調(diào)查問責(zé),共對17個責(zé)任單位,135名責(zé)任人員嚴肅問責(zé)。其中廳級干部30人,處級干部56人,科級干部49人;黨紀政務(wù)處分118人次,誡勉處理37人。

??第二輪中央環(huán)保督察交辦的3877件群眾舉報件,目前辦結(jié)3829件,辦結(jié)率98.76%。針對第二輪督察反饋的問題,我省制定了144條具體措施,46條專項督察整改措施。

??記者:督察組反饋意見指出,“部門推市縣、市縣看部門”的情況在海南省普遍存在,導(dǎo)致許多督查整改工作相互掣肘、難以有效開展。針對這個問題,海南在理順體制機制方面如何形成合力、各司其職?第二個就是前天有一條新聞在朋友圈刷屏,就是海南要全面拆除葫蘆島,葫蘆島建設(shè)的成本很高,拆除的成本應(yīng)該更高,達到2.2億元。這個2.2億元的拆除資金是財政支出還是別的途徑?

??答:目前我們從以下3點來解決這個問題。第一是針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的重點問題,8月份由省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和所有省委常委、副省長共19名省領(lǐng)導(dǎo),力度空前地對全省生態(tài)環(huán)境突出問題開展集中督查,對重點問題由省領(lǐng)導(dǎo)包點盯辦,推動解決。同時建立市縣向聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)匯報生態(tài)環(huán)境保護工作的長效機制,不斷強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。第二是建立我們的督察整改聯(lián)席推進工作機制。加強省里和市縣的溝通協(xié)調(diào),對圍填海、垃圾處理等行業(yè)性、系統(tǒng)性難題進行集中攻堅,形成工作合力,努力解決老大難問題。第三是我們加入了省紀委監(jiān)委的監(jiān)督震懾力量,對在生態(tài)環(huán)境保護工作中存在問題的要嚴肅問責(zé),保持高壓態(tài)勢,讓生態(tài)環(huán)境保護工作利劍高懸。

??第二個問題,海口市委、市政府是葫蘆島問題治理的主體,他們正在進行有關(guān)方案的準備,包括前幾天公示的拆除方案,有關(guān)具體的數(shù)字包括資金,我建議可以看??谑杏行У姆晌臅?。

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