??2021年，全市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作的重要指示要求作為全部工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委、市政府的決策部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

??一、綜 合??

??初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）43214.85億元，比上年增長(zhǎng)8.1%（見(jiàn)圖1），兩年平均增長(zhǎng)4.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值99.97億元，下降6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11449.32億元，增長(zhǎng)9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值31665.56億元，增長(zhǎng)7.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為73.3%。

??在地區(qū)生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)增加值19440.52億元，比上年增長(zhǎng)7.4%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值23774.33億元，增長(zhǎng)8.6%。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為55.0%。?

??全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值8794.52億元，比上年增長(zhǎng)15.2%。其中，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值3651.43億元，增長(zhǎng)19.2%；服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5143.09億元，增長(zhǎng)12.5%（見(jiàn)表1）。

??2021年，全市新設(shè)市場(chǎng)主體52.73萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)10.5%，新設(shè)市場(chǎng)主體注冊(cè)資本（金）總量27494.07億元，減少0.7%。其中，新設(shè)企業(yè)47.15萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12.8%；新設(shè)個(gè)體工商戶5.56萬(wàn)戶，減少5.9%；新設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社323戶，增長(zhǎng)4.2%。截至2021年12月31日，全市共有各類市場(chǎng)主體319.54萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)9.1%，市場(chǎng)主體注冊(cè)資本（金）總量38.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)36.1%。其中，企業(yè)267.72萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10.7%；個(gè)體工商戶50.79萬(wàn)戶，增長(zhǎng)1.7%；農(nóng)民專業(yè)合作社1.05萬(wàn)戶，減少1.2%。

??全年地方一般公共預(yù)算收入7771.80億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；非稅收入占全市地方一般公共預(yù)算收入比重為15.0%。地方一般公共預(yù)算支出8430.86億元，增長(zhǎng)4.1%（見(jiàn)表2）。全年稅務(wù)部門組織的稅收收入完成15318.35億元（不含關(guān)稅及海關(guān)代征稅），增長(zhǎng)17.4%。

??全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(zhǎng)8.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)8.2%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)8.0%（見(jiàn)表3）。

??以上年價(jià)格為100，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.2。其中,食品煙酒類價(jià)格指數(shù)為100.5，居住類價(jià)格指數(shù)為101.1，醫(yī)療保健類價(jià)格指數(shù)為98.9（見(jiàn)表4）；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)為102.1，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為107.3。?

??以上年12月價(jià)格為100，全年新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)為104.2，二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)為106.5；以上年價(jià)格為100，全年新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)為104.5，二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)為108.6。

??二、農(nóng)  業(yè)??

??全年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值257.21億元，比上年下降8.0%。其中，種植業(yè)139.78億元，下降4.3%；林業(yè)7.29億元，下降40.9%；牧業(yè)45.26億元，下降2.1%；漁業(yè)46.23億元，下降13.5%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)18.65億元，增長(zhǎng)4.3%。?

??全年全市農(nóng)作物播種面積26.68萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)3.5%。其中，糧食播種面積11.74萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)2.7%；蔬菜播種面積8.52萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.2％。全年全市糧食產(chǎn)量93.96萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.8%；蔬菜產(chǎn)量244.66萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.1%；生豬出欄90.29萬(wàn)頭，下降7.6%；生牛奶產(chǎn)量29.36萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量25.91萬(wàn)噸，下降8.4%（見(jiàn)表5）。?

??至年末，全市有效期內(nèi)綠色食品企業(yè)數(shù)共943家，產(chǎn)品1769個(gè)，全年獲證產(chǎn)量123.73萬(wàn)噸；地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證率達(dá)27%；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志16個(gè)。?

??至年末，全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積11.50萬(wàn)公頃；納入統(tǒng)計(jì)范圍的農(nóng)民專業(yè)合作社2538家，其中市級(jí)農(nóng)民合作社示范社240家，國(guó)家（更多政策，請(qǐng)查閱中房網(wǎng) www.artfuldodgerny.com）級(jí)農(nóng)民合作社示范社97家；各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)201家，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)113家，國(guó)家（更多政策，請(qǐng)查閱中房網(wǎng) www.artfuldodgerny.com）級(jí)龍頭企業(yè)26家；經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)3813家，其中市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)115家。

??三、工業(yè)和建筑業(yè)??

??全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10738.80億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值42013.99億元，增長(zhǎng)10.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值39498.54億元，增長(zhǎng)10.3%。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有控股企業(yè)總產(chǎn)值12707.55億元，增長(zhǎng)6.6%。?

??全年新能源、高端裝備、生物、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16055.82億元，比上年增長(zhǎng)14.6 %（見(jiàn)表6），占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40.6%。?

??全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中，新能源汽車產(chǎn)量63.19萬(wàn)輛，增長(zhǎng)1.6倍；金屬集裝箱產(chǎn)量2337.15萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)2.2倍；集成電路產(chǎn)量364.95億塊，增長(zhǎng)19.8%（見(jiàn)表7）。

??全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3052.33億元，比上年增長(zhǎng)6.3%；實(shí)現(xiàn)稅金總額1820.80億元，增長(zhǎng)3.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為19.3%。?

??全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值9236.42億元，比上年增長(zhǎng)11.6%；房屋建筑施工面積54802.86萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.9%；竣工面積9232.42萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.3%。

??四、批發(fā)和零售業(yè)??

??全年實(shí)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值5554.03億元，比上年增長(zhǎng)8.4%。?

??全年實(shí)現(xiàn)商品銷售總額16.28萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。其中，批發(fā)銷售額14.62萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.9%。?

??全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18079.25億元，比上年增長(zhǎng)13.5%（見(jiàn)表8）。其中，無(wú)店鋪零售額3738.79億元，增長(zhǎng)18.0%。網(wǎng)上商店零售額3365.78億元，增長(zhǎng)20.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為18.6%。

??全年完成電子商務(wù)交易額32403.6億元，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中，B2B交易額19240.6億元，增長(zhǎng)8.7%；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額13163.0億元，增長(zhǎng)12.3%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額中，商品類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額7829.7億元，增長(zhǎng)13.8%；服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額5333.3億元，增長(zhǎng)10.1%。

??五、交通和郵電??

??全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值1843.46億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。?

??全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量155211.94萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.5%。旅客發(fā)送量14047.06萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.3%（見(jiàn)表9）。

??全年完成港口貨物吞吐量77635.43萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.3%；集裝箱吞吐量4703.33萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)8.1%。集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)49.6%，國(guó)際中轉(zhuǎn)比例13.0%，分別比上年減少2.0和提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。上海浦東、虹橋兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)全年共起降航班57.47萬(wàn)架次，增長(zhǎng)5.4%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出港旅客6541.41萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.1%。其中，國(guó)內(nèi)航線進(jìn)出港旅客6373.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.9%；國(guó)際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客167.79萬(wàn)人次，下降67.7%。?

??軌道交通14號(hào)線、18號(hào)線（御橋站-長(zhǎng)江南路站）建成試運(yùn)行，S7公路（月羅-寶錢段）、北橫通道西段、江浦路越江等項(xiàng)目建成通車。至年末，全市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路20條，長(zhǎng)度達(dá)到831公里，運(yùn)營(yíng)車站508個(gè)。至年末，地面公交運(yùn)營(yíng)車輛達(dá)1.76萬(wàn)輛。其中，國(guó)V及以上和零排放公交車1.67萬(wàn)輛，占全部公交運(yùn)營(yíng)車輛的94.4%。公交運(yùn)營(yíng)線路達(dá)1596條，線網(wǎng)長(zhǎng)度9243公里；運(yùn)營(yíng)出租車3.53萬(wàn)輛，全年載客車次2.02億次。全年公共交通客運(yùn)總量51.06億人次，日均1398.79萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)20.6%。其中，軌道交通客運(yùn)量35.72億人次，增長(zhǎng)26.1%；公共汽電車客運(yùn)量14.95億人次，增長(zhǎng)9.5%；輪渡客運(yùn)量3889.49萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.1%。?

??全年完成郵政業(yè)務(wù)總量1691.92億元，比上年增長(zhǎng)20.4%；電信業(yè)務(wù)總量557.74億元，增長(zhǎng)18.8%。郵政業(yè)全年完成快遞業(yè)務(wù)37.41億件，快遞業(yè)務(wù)收入1715.82億元。

??六、金融業(yè)??

??全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值7973.25億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。?

??至年末，全市中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額175831.08億元，比年初增加19966.51億元；貸款余額96032.13億元，比年初增加11390.73億元（見(jiàn)表10）。

??全年金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到2511.07萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.4%（見(jiàn)圖2）。上海證券交易所總成交額461.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)25.7%。其中，股票成交額114.00萬(wàn)億元，增長(zhǎng)35.7%；債券成交額16.91萬(wàn)億元，增長(zhǎng)47.7%。全年通過(guò)上海證券市場(chǎng)股票籌資8335.93億元，比上年下降8.9%；發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券共50239.17億元，增長(zhǎng)4.2%。至年末，上海證券市場(chǎng)上市證券26989只，比上年末增加4067只。其中，股票2079只，增加236只。

??全年上海期貨交易所總成交金額214.58萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)40.4%。中國(guó)金融期貨交易所總成交金額118.17萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.4%。銀行間市場(chǎng)總成交金額1706.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%。上海黃金交易所總成交金額10.26萬(wàn)億元，下降52.6%。?

??全年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1970.90億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入632.41億元，增長(zhǎng)7.1%；人身險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1338.49億元，增長(zhǎng)11.9%。全年原保險(xiǎn)賠付支出737.95億元，增長(zhǎng)18.5%。

??七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)??

??全年上海關(guān)區(qū)貨物進(jìn)出口總額75742.70億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。其中，進(jìn)口32059.73億元，增長(zhǎng)18.6%；出口43682.96億元，增長(zhǎng)16.3%。?

??全年上海市貨物進(jìn)出口總額40610.35億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。其中，進(jìn)口24891.68億元，增長(zhǎng)17.7%；出口15718.67億元，增長(zhǎng)14.6%（見(jiàn)圖3、表11）。高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市比重為38.5%。按市場(chǎng)分，對(duì)歐盟進(jìn)口5463.64億元，增長(zhǎng)11.8%；出口2605.66億元，增長(zhǎng)25.2%；對(duì)美國(guó)進(jìn)口1993.27億元，增長(zhǎng)8.5%；出口3087.89億元，增長(zhǎng)3.6%；對(duì)東盟進(jìn)口3484.21億元，增長(zhǎng)10.3%；出口1896.55億元，增長(zhǎng)12.2%；對(duì)日本進(jìn)口2807.71億元，增長(zhǎng)9.9%；出口1307.91億元，增長(zhǎng)4.2%（見(jiàn)表12）。

??全年新設(shè)外商投資企業(yè)6708戶，比上年增長(zhǎng)16.6%；合同金額603.91億美元，增長(zhǎng)16.9%；全年外商直接投資實(shí)際到位金額225.51億美元，增長(zhǎng)11.5%。全年制造業(yè)外商直接投資實(shí)際到位金額9.30億美元，下降15.3%，占全市實(shí)際利用外資比重為4.1%；第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資實(shí)際到位金額215.30億美元，增長(zhǎng)12.7%，占比為95.5%。至年末，在上海投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)190個(gè)，上海市累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部831家，外資研發(fā)中心506家。年內(nèi)新增跨國(guó)公司地區(qū)總部60家，外資研發(fā)中心25家。?

??全年備案對(duì)外直接投資項(xiàng)目958個(gè)，比上年增長(zhǎng)29.8%；對(duì)外直接投資中方投資額196.2億美元，增長(zhǎng)29.8%。新簽對(duì)外承包工程合同金額79.24億美元，下降14.9%；完成營(yíng)業(yè)額103.78億美元，增長(zhǎng)7.3%；累計(jì)派出各類勞務(wù)人員30573人次，增長(zhǎng)24.1%。?

??全年全市共舉辦各類展覽及活動(dòng)542個(gè),下降1.5%；展覽面積1086.0萬(wàn)平方米，下降2%。其中，舉辦國(guó)際展142個(gè)，下降21.6%，展覽面積932.8萬(wàn)平方米，下降6.8%；舉辦國(guó)內(nèi)展341個(gè)，增長(zhǎng)32.2%，展覽面積122.6萬(wàn)平方米，下降26.5%；舉辦活動(dòng)59個(gè)，下降46.9%，舉辦面積30.6萬(wàn)平方米，下降54.6%。?

??成功舉辦第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。線上線下共有來(lái)自55個(gè)國(guó)家的640家展商、766家采購(gòu)商參會(huì)。按一年計(jì)，累計(jì)意向成交707.2億美元。

??八、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)??

??2021年，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、改革集成，進(jìn)一步強(qiáng)化核心功能、提升服務(wù)能級(jí)，推進(jìn)高水平制度型開放，不斷增強(qiáng)國(guó)際開放合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為上海加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接發(fā)揮更大作用。?

??法治保障取得突破性進(jìn)展。浦東新區(qū)首批 “6+2+1”法治保障成果全面落地。包括“一業(yè)一證”、“市場(chǎng)主體退出”等6部浦東新區(qū)法規(guī)，《上海市城市更新條例》《上海市數(shù)據(jù)條例》等2部地方性法規(guī)中設(shè)置的 “浦東專章”，以及浦東新區(qū)首部管理措施，均由市人大通過(guò)并開始在自貿(mào)區(qū)實(shí)施。?

??投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案，建立“一證準(zhǔn)營(yíng)”的行業(yè)綜合許可制度，配套建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，持續(xù)提升審批服務(wù)水平，大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本。市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。海關(guān)對(duì)集成電路稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口生產(chǎn)原材料等試點(diǎn)減免稅快速審核確認(rèn)模式，從3-4天壓縮至當(dāng)天完成。推動(dòng)生物醫(yī)藥部分原料藥和原輔料實(shí)現(xiàn)進(jìn)口零關(guān)稅和降稅，助推 CAR-T細(xì)胞免疫療法新藥研發(fā)上市。?

??金融市場(chǎng)進(jìn)一步開放。截止2021年末，全年跨境人民幣結(jié)算總額81230.0億元，比上年增長(zhǎng)49.6%，占全市比重為45.2%；跨境人民幣境外借款總額42.4億元，比上年增長(zhǎng)5.3倍。包括首家合資轉(zhuǎn)外資獨(dú)資的人壽保險(xiǎn)公司、全國(guó)前三家外商獨(dú)資公募基金等重要外資金融企業(yè)均落戶自貿(mào)區(qū)。截止2021年末，監(jiān)管類金融機(jī)構(gòu)達(dá)982個(gè)。

??九、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)??

??全年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比上年增長(zhǎng)5.8%。其中，電力建設(shè)投資增長(zhǎng)39.5%；交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)14.2%；公用事業(yè)投資下降19.8%；郵電通信投資增長(zhǎng)4.5%；市政建設(shè)投資下降2.4%（見(jiàn)表14）。

??至年末，全市公交專用道路長(zhǎng)度484.7公里（不含有軌電車長(zhǎng)度）。完成架空線入地207公里。完成燃?xì)饫吓f立管改造6.24萬(wàn)戶，完成IC卡表置換42萬(wàn)臺(tái)。?

??全市自來(lái)水供水能力為1229萬(wàn)立方米/日，比上年增長(zhǎng)0.7%。全年供水總量為30.08億立方米，比上年增長(zhǎng)4.2%；售水總量為24.77億立方米，比上年增長(zhǎng)5.0%。其中，工業(yè)用水量、居民生活用水量分別為4.05億立方米、11.57億立方米，分別比上年增長(zhǎng)4.0%和1.7%。全年全市用電量1749.62億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.0%（見(jiàn)表15）。至年末，全市家庭液化氣用戶223.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)0.4%；家庭天然氣用戶770.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)2.3%。

??全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額比上年增長(zhǎng)7.2%。其中，住宅投資增長(zhǎng)10.5%；辦公樓投資下降7.9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資下降8.6%。商品房施工面積16627.90萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.6%；竣工面積2739.55萬(wàn)平方米，下降4.8%。商品房銷售面積1880.45萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.1%。其中，住宅銷售面積1489.95萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)3.9%。全年商品房銷售額6788.73億元，增長(zhǎng)12.3%。其中，住宅銷售額6104.95億元，增長(zhǎng)15.9%。全年二手存量房買賣登記面積2880.07萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.1%。?

??大力推進(jìn)舊區(qū)改造，完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造90.1萬(wàn)平方米、受益居民4.5萬(wàn)戶；開工實(shí)施舊住房更新改造1210萬(wàn)平方米，受益居民約21萬(wàn)戶；推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯簽約6073臺(tái)，完工1579臺(tái)；新增建設(shè)籌措保障性租賃住房6.7萬(wàn)套（間）。

??十、城市信息化??

??作為全國(guó)首批“千兆城市”，至年末，千兆光網(wǎng)接入能力已覆蓋961萬(wàn)戶家庭。家庭寬帶用戶平均接入帶寬達(dá)386.95Mbps，比上年末增加117.04Mbps；互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬31900Gbps，比上年末增加3037Gbps；互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬8902.32Gbps，比上年末增加1960.39Gbps。IPTV用戶數(shù)559.53萬(wàn)戶，比上年末減少5.31萬(wàn)戶。至年末，累計(jì)建設(shè)超5.4萬(wàn)個(gè)5G室外基站、14萬(wàn)個(gè)室內(nèi)小站，實(shí)現(xiàn)全市域5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。在智能制造、健康醫(yī)療、智慧教育等十大領(lǐng)域累計(jì)推進(jìn)700余項(xiàng)5G應(yīng)用項(xiàng)目。5G用戶數(shù)達(dá)1028.41萬(wàn)戶，比上年末增加415.68萬(wàn)戶。?

??政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全覆蓋，至年末，“一網(wǎng)通辦”總門戶已接入3458項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，其中87%的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。日均辦事28萬(wàn)件，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)77%，實(shí)際全程網(wǎng)辦率達(dá)69.3%，分別比上年提升19個(gè)和17.4個(gè)百分點(diǎn)?！耙痪W(wǎng)通辦”個(gè)人實(shí)名用戶數(shù)達(dá)6195萬(wàn)，同比增長(zhǎng)40.3%；法人用戶超249萬(wàn)?？偪头鉀Q率和滿意率分別達(dá)到98.7%和84.9%。推出“隨申碼”支持疫情防控，用碼人數(shù)超6137萬(wàn)人，累計(jì)使用超57億次。推進(jìn)長(zhǎng)三角三省一市30類電子證照共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)126項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。拓展長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗，開通567個(gè)線下專窗辦理點(diǎn)，全程網(wǎng)辦辦件537萬(wàn)余件。

??十一、教育和科學(xué)技術(shù)??

??2021學(xué)年，全市共有普通高等學(xué)校64所，普通中等學(xué)校867所，普通小學(xué)680所，特殊教育學(xué)校31所。全市共有49家機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生，全年招收全日制研究生6.55萬(wàn)人，在校全日制研究生19.1萬(wàn)人，畢業(yè)全日制研究生4.84萬(wàn)人（見(jiàn)表16）。?

??2021學(xué)年，全市共有民辦普通高校19所，在校學(xué)生12.89萬(wàn)人；民辦普通中學(xué)130所，在校學(xué)生9.33萬(wàn)人；民辦小學(xué)68所，在校學(xué)生10.38萬(wàn)人。全市共有成人中高等學(xué)歷教育學(xué)校21所，成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)548所，老年教育機(jī)構(gòu)289所。

??全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為4.1%左右（見(jiàn)圖4）。

??全市新增科技“小巨人”企業(yè)和“小巨人”培育企業(yè)153家，累計(jì)近2500家。年內(nèi)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7015家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破2萬(wàn)家。全年共落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除上年度減免稅額458.25億元，享受企業(yè)數(shù)28631家；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅額201.26億元，享受企業(yè)數(shù)3127家； 新認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)15家，累計(jì)認(rèn)定250家。落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)減免所得稅額7.6億元，享受企業(yè)數(shù)135家。全年共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目556項(xiàng)，其中，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目占84.53%。至年末，累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目14341項(xiàng)。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（上海）、上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置投入運(yùn)行，大科學(xué)設(shè)施和研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)、運(yùn)行能效不斷提升。?

??全年專利授權(quán)量為17.93萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)28.3%。其中，發(fā)明專利3.29萬(wàn)件，增長(zhǎng)35.7%；實(shí)用新型專利12.09萬(wàn)件，增長(zhǎng)31.0%；外觀設(shè)計(jì)專利2.56萬(wàn)件，增長(zhǎng)9.8%。全年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量為4830件，比上年增長(zhǎng)35.8%。至年末，全市有效專利達(dá)67.67萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)24.7%。其中，發(fā)明專利17.20萬(wàn)件，增長(zhǎng)18.1%；實(shí)用新型專利41.18萬(wàn)件，增長(zhǎng)28.6%；外觀設(shè)計(jì)專利9.29萬(wàn)件，增長(zhǎng)21.2%。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)34.2件，增長(zhǎng)15.7%。?

??全年商標(biāo)申請(qǐng)量為55.94萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)10.7%；商標(biāo)注冊(cè)量為42.10萬(wàn)件，增長(zhǎng)37.0%。至年末，商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)211.71萬(wàn)件，比上年末增長(zhǎng)21.9%；商標(biāo)活躍度（每新增1戶市場(chǎng)主體同時(shí)新增注冊(cè)商標(biāo)）達(dá)到0.80件，增長(zhǎng)25.0%；商標(biāo)集聚度（每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的平均有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量）為6634件，增長(zhǎng)11.9%。全年新增1件地理標(biāo)志商標(biāo)，至年末，全市共有地理標(biāo)志商標(biāo)18件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8件。全年經(jīng)認(rèn)定登記的各類技術(shù)交易合同36998件，比上年增長(zhǎng)38.0%；合同金額2761.25億元，增長(zhǎng)52.1%。?

??深入推進(jìn)科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)，至年末累計(jì)上市企業(yè)377家，共募集資金5280億元?？苿?chuàng)板上海上市企業(yè)59家，居全國(guó)第2位；融資額1603.40億元、總市值1.4萬(wàn)億元，均居全國(guó)首位。

??十二、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育??

??年內(nèi)成功舉辦第二十四屆上海國(guó)際電影節(jié)、第二十七屆上海電視節(jié)等重大文化活動(dòng)。建成100家“演藝新空間”和100個(gè)“家門口好去處”文旅民心工程。?

??舉辦第三屆上海國(guó)際藝術(shù)品交易月，審批文物拍賣會(huì)1004場(chǎng)，成交額突破60億元，同比增長(zhǎng)25%。?

??至年末，全市共有市、區(qū)級(jí)公共圖書館23個(gè)，總流通人次1293萬(wàn)人次；備案博物館158個(gè)，參觀人次1646萬(wàn)人次。全年共出版報(bào)紙6.39億份、各類期刊0.53億冊(cè)、圖書4.79億冊(cè)。?

??全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值1500.52億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。中共一大、二大、四大紀(jì)念館成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。舉辦“建筑可閱讀、城市微旅行”為主題的上海旅游節(jié)，實(shí)現(xiàn)開放歷史建筑1056處，完成二維碼設(shè)置2957處。評(píng)選“非遺在社區(qū)”示范項(xiàng)目19個(gè)、示范點(diǎn)14個(gè)。?

??至年末，全市已有星級(jí)賓館177家，旅行社1865家，A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）134個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)（見(jiàn)表17）。

??全年接待國(guó)際旅游入境者103.29萬(wàn)人次，比上年減少19.7%。其中，入境外國(guó)人56.67萬(wàn)人次，減少31.7%；港、澳同胞19.16萬(wàn)人次，增長(zhǎng)25.0%；臺(tái)灣同胞27.46萬(wàn)人次，減少9.3%。在國(guó)際旅游入境者中，過(guò)夜旅游者102.69萬(wàn)人次，減少1.4%。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者29382.21萬(wàn)人次，增長(zhǎng)24.5%，其中外省市來(lái)滬旅游者14228.28萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.2%。全年入境旅游外匯收入35.85億美元，減少5.0%；國(guó)內(nèi)旅游收入3536.53億元，增長(zhǎng)25.9%。?

??至年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6317所，衛(wèi)生技術(shù)人員23.96萬(wàn)人（見(jiàn)表18）。全年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成診療人次2.72億人次；上海地區(qū)嬰兒死亡率2.30‰；上海地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率1.60/10萬(wàn)。

??壓實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控主體責(zé)任，推進(jìn)127個(gè)發(fā)熱門診和222個(gè)社區(qū)發(fā)熱哨點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。全市164家核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)日檢測(cè)能力增至95.1萬(wàn)人份（單人單管）。累計(jì)采樣6863萬(wàn)人次，支撐大規(guī)模人群核酸篩查任務(wù)23次。全市累計(jì)接種疫苗超5117.43萬(wàn)劑次，完成基礎(chǔ)免疫全程接種人數(shù)達(dá)2209.69萬(wàn)人。?

??進(jìn)一步深化家庭醫(yī)生制度，全市家庭醫(yī)生“1+1+1”累計(jì)簽約超864萬(wàn)人，簽約率超過(guò)34%。其中，重點(diǎn)人群簽約超439萬(wàn)人，簽約率達(dá)到77%。?

??加強(qiáng)院前急救能力建設(shè)，在遠(yuǎn)郊布局急救分站136個(gè)，負(fù)壓救護(hù)車140輛，全市急救平均反應(yīng)時(shí)間達(dá)12分鐘以內(nèi)。新建6個(gè)醫(yī)療急救分站，設(shè)置后備定點(diǎn)醫(yī)院22家，儲(chǔ)備救治床位8000張以上；規(guī)劃布局23處具備快速轉(zhuǎn)化為臨時(shí)性醫(yī)療設(shè)施的區(qū)域大型公共設(shè)施，可轉(zhuǎn)換床位1.6萬(wàn)張。全市危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒搶救成功率分別達(dá)99.5%和92.6%。?

??年內(nèi)共舉辦46項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事。成功舉辦上海賽艇公開賽、2021—2022國(guó)際雪聯(lián)城市越野滑雪中國(guó)巡回賽上海楊浦站、首屆上海杯象棋大師公開賽等品牌賽事。組織以“一起上賽場(chǎng)，人人享健康”為主題的城市業(yè)余聯(lián)賽，共舉辦6121余場(chǎng)賽事活動(dòng)，870萬(wàn)人次參與。在東京奧運(yùn)會(huì)上，46名上海運(yùn)動(dòng)員參加了17個(gè)大項(xiàng)、22個(gè)分項(xiàng)、50個(gè)小項(xiàng)的比賽，獲得5枚金牌、4枚銀牌、2枚銅牌，取得了歷史最佳成績(jī)。在第14屆全運(yùn)會(huì)上，上海體育健兒獲得36枚金牌、27枚銀牌、28枚銅牌、91枚獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)牌、金牌和總分均超上屆。重大體育設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，浦東足球場(chǎng)項(xiàng)目順利竣工。全年新建107條市民健身步道、743個(gè)市民益智健身苑點(diǎn)、98片市民多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。至年末，全市體育場(chǎng)地面積6072萬(wàn)平方米，人均面積2.44平方米。

??十三、人口和就業(yè)??

??至年末，全市常住人口為2489.43萬(wàn)人。其中，戶籍常住人口1457.44萬(wàn)人，外來(lái)常住人口1031.99萬(wàn)人。全年常住人口出生11.6萬(wàn)人，出生率為4.67‰；死亡13.9萬(wàn)人，死亡率為5.59‰；常住人口自然增長(zhǎng)率為-0.92‰；常住人口出生性別比為107.76。?

??全市戶籍人口平均期望壽命達(dá)到84.11歲。其中，男性81.76歲，女性86.56歲。?

??全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位63.51萬(wàn)個(gè)（見(jiàn)圖5），全年新安置就業(yè)困難人員78231人，新消除零就業(yè)家庭164戶。全年幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)12787人，其中，青年大學(xué)生9807人；幫助10092名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年共完成補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)118.85萬(wàn)人次。其中，農(nóng)民工補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)51.78萬(wàn)人次。高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到35.34%。?

??至年末，累計(jì)核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》約33萬(wàn)份，其中外國(guó)高端人才（A類）約6萬(wàn)份，約占18%。共為1166位外國(guó)人才辦理了《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》。?

??至年末，全市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)14.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.73%。

??十四、人民生活和社會(huì)保障??

??據(jù)抽樣調(diào)查，全年全市居民人均可支配收入78027元，比上年增長(zhǎng)8.0%（見(jiàn)圖6）。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入82429元，增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入38521元，增長(zhǎng)10.3%。全市居民人均消費(fèi)支出48879元，比上年增長(zhǎng)14.9%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均消費(fèi)支出51295元，增長(zhǎng)14.4%；農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)支出27205元，增長(zhǎng)23.1%。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2590元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為23元。

??至年末，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積37.4平方米。?

??至年末，全市共有1654.36萬(wàn)人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有74.42萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。?

??至年末，全市共有1613.43萬(wàn)人（包括離退休人員）參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有365.05萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。至年末，全市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)為38.1萬(wàn)人。?

??深化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。年內(nèi)新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心51家、老年助餐服務(wù)場(chǎng)所201個(gè)、養(yǎng)老床位5748張，改造老年認(rèn)知障礙照護(hù)床位2303張。至年末，全市建有社區(qū)綜合為老服務(wù)中心371家，老年助餐服務(wù)場(chǎng)所1433個(gè)。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)730家，床位15.86萬(wàn)張。其中，由社會(huì)投資開辦的352家，床位6.67萬(wàn)張。?

??最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1240元調(diào)整為每人每月1330元，同步調(diào)整特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。全年各級(jí)政府支出最低生活保障資金23.61億元、特困人員救助供養(yǎng)資金1.18億元、支出型貧困生活救助資金0.07億元、臨時(shí)救助資金0.16億元、糧油幫困資金0.8億元。?

??全年全市共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼約9.17億元。其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼3.81億元，累計(jì)惠及近9.35萬(wàn)殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼約5.36億元，累計(jì)惠及近22.71萬(wàn)殘疾人。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)申請(qǐng)年度社保補(bǔ)貼的585家企業(yè)經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)審核后發(fā)放3421.0萬(wàn)元社保補(bǔ)貼，惠及殘疾職工11834人。

??至年末，全市共有110名社會(huì)散居孤兒、1207名困境兒童享受基本生活保障，73名在學(xué)在讀孤兒享受“孤兒助學(xué)”補(bǔ)助資金。

??十五、環(huán)境保護(hù)??

??全年全社會(huì)用于環(huán)境保護(hù)的資金投入約1120億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例約為2.6%。?

??全年環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率為91.8%，比上年上升3.8個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫年日均值6微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物(PM10)年日均值43微克/立方米，同比上升4.9%；細(xì)顆粒物(PM2.5)年日均值27微克/立方米，同比下降12.9%；二氧化氮年日均值35微克/立方米，同比上升2.9%；一氧化碳年日均值0.6毫克/立方米，與上年持平；臭氧日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值達(dá)標(biāo)率94.5%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。年末，城市污水處理廠日處理能力達(dá)857.25萬(wàn)立方米，比上年末提高2.1%。全市清運(yùn)生活垃圾約931.57萬(wàn)噸（干垃圾+濕垃圾），日均2.55萬(wàn)噸，其中干垃圾548.44萬(wàn)噸,合15025.72噸/日，同比增長(zhǎng)5.9%；濕垃圾383.13萬(wàn)噸，合10496.66噸/日，同比增長(zhǎng)10.4%。生活垃圾焚燒處置量18223噸/日，濕垃圾資源化利用量5092噸/日，填埋2208噸/日。已建成焚燒廠14座，焚燒能力23000噸/日；濕垃圾集中處理設(shè)施10座，處理能力6380噸/日，另有分散處理能力1691噸/日，濕垃圾處理能力共計(jì)8071噸/日。生活垃圾焚燒和濕垃圾資源化能力3.10萬(wàn)噸/日，另有應(yīng)急填埋能力5000噸/日?？苫厥瘴锸者\(yùn)量263.03萬(wàn)噸，合7206.39噸/日，同比增長(zhǎng)13.0%；有害垃圾處理量811.21噸，合2.22噸/日，同比下降13.6%。?

??全年完成新建綠地1031.81公頃，其中公園綠地517.25公頃；新增森林面積5.07萬(wàn)畝；新建綠道212.57公里；新建立體綠化40.60萬(wàn)平方米。全市森林面積達(dá)184.70萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)19.4%，人均公園綠地面積8.8平方米，城市公園數(shù)達(dá)438座。

??十六、生產(chǎn)安全和食品藥品安全??

??全年共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故430起、死亡457人（含4人失蹤），比上年分別下降5.9%、8.8%。其中，工礦商貿(mào)死亡事故216起、死亡221人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故193起、死亡204人；水上交通生產(chǎn)安全死亡事故12起、死亡（含失蹤）18人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)死亡事故3起、死亡8人；航空運(yùn)輸死亡事故3起、死亡3人；鐵路運(yùn)輸死亡事故2起、死亡2人；農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故1起，死亡1人。全年億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.011人，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為1.654/10萬(wàn)。?

??全年全市食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率為99.7%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。市民食品安全基本知識(shí)知曉度評(píng)分為87.3分，提高1.9分；市民食品安全狀況總體滿意度評(píng)分為88.9分，提高2.4分。全年共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒3起，中毒人數(shù)73人（無(wú)死亡病例），食物中毒發(fā)生率為0.29例/10萬(wàn)人口，未發(fā)生重大食品安全事故。?

??全年完成藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽檢共計(jì)1.5萬(wàn)余批次，藥械化抽檢合格率分別為99.7%、97.0%、96.9%。