??根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月17日至8月7日，市委第八巡察組對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組進(jìn)行巡察。2020年10月27日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉連生同志帶隊(duì)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋了巡察意見，指出了存在的問題和不足，傳達(dá)了市委關(guān)于巡察工作的要求，提出了整改意見和建議。按照市委巡察工作有關(guān)要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組立即開展整改工作，經(jīng)過三個(gè)月努力整改，取得階段性成效。現(xiàn)根據(jù)規(guī)定將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

??一、提高政治站位，強(qiáng)化整改責(zé)任，深入推進(jìn)巡察整改工作

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組堅(jiān)持把整改落實(shí)作為強(qiáng)化政治責(zé)任、檢驗(yàn)政治能力、考驗(yàn)政治忠誠(chéng)的“試金石”，迅速成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)王宏偉同志擔(dān)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署并跟進(jìn)督辦巡察整改工作；局黨組班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域問題整改；局屬各單位黨組織和機(jī)關(guān)各處室黨支部明確了巡察整改三級(jí)責(zé)任人，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗，確保巡察整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

??（二）細(xì)化整改任務(wù)。堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向，針對(duì)市委巡察反饋的4個(gè)方面12類問題和4條意見建議，局黨組迅速召開黨組會(huì)和專題民主生活會(huì)，深入剖析原因，研究制定整改工作方案，將市委巡察反饋意見細(xì)化成39個(gè)具體問題，細(xì)化問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，提出了157項(xiàng)整改措施，明確了整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體及時(shí)限要求。

??（三）全力推進(jìn)整改。認(rèn)真對(duì)照巡察整改方案，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)整改、銷號(hào)管理。召開黨組會(huì)議4次、局長(zhǎng)辦公會(huì)議2次，局長(zhǎng)專題會(huì)議1次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作，確保事事有人抓，條條都整改，件件有著落。落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副市長(zhǎng)匯報(bào)整改落實(shí)情況。建立督查機(jī)制，定期督促各單位各處室落實(shí)整改，確保整改工作動(dòng)真章、見實(shí)效。

??（四）嚴(yán)肅整改紀(jì)律。堅(jiān)持把巡察整改與加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，將巡察整改情況納入2020年度集中檢查考核基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制指標(biāo)體系，堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付和“過關(guān)”思想。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的整改落實(shí)情況逐項(xiàng)把關(guān)，對(duì)于物業(yè)違規(guī)出租、維修資金管理等推進(jìn)難度較大的問題，深挖細(xì)查根源癥結(jié)，緊盯問題背后深層次原因，及時(shí)對(duì)相關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，督促真改實(shí)改，提升工作效能，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

??二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)落實(shí)巡察整改措施

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組對(duì)照巡察反饋意見和問題清單，狠抓整改落實(shí)。截至2021年1月23日，整改已完成24個(gè)、基本完成4個(gè)，占比72%；正在整改11個(gè)，占比28%。已完成整改的24個(gè)問題，注重標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效堅(jiān)持；基本完成整改的4個(gè)問題，大部分措施已經(jīng)取得積極成效，個(gè)別措施正深入推進(jìn)中；正在整改的11個(gè)問題，已明確具體舉措，部分舉措已取得初步成效。

??（一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，工作虛浮漂問題的整改

??1.針對(duì)工作協(xié)調(diào)推動(dòng)能力不強(qiáng)問題的整改。

??一是有效發(fā)揮城建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。2020年我局統(tǒng)籌“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目共25個(gè)，已完成投資285.2億元，超額完成年度任務(wù)，與計(jì)劃投資245.4億元相比，投資完成率達(dá)到116.2%。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程安置區(qū)項(xiàng)目已超額完成年度投資計(jì)劃。

??二是白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程已開工，其中龍口-小布安置區(qū)首批安置房已于2020年12月30日封頂，取得了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年封頂?shù)碾A段性成果；已與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂貸款合同，為項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)提供了有力資金保障。華南理工大學(xué)國(guó)際校區(qū)二期工程、珠江兩岸人行橋工程、廣交會(huì)展館四期擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目已開工。

??三是建立了“攻城拔寨”項(xiàng)目中保障房項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)制度，同時(shí)督促各建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)確將投資數(shù)據(jù)錄入市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺漏。

??2．針對(duì)公租房建設(shè)進(jìn)度遲緩問題的整改。

??一是已召集市城投住房租賃公司、珠江住房租賃公司專題研究推進(jìn)落實(shí)保障房項(xiàng)目巡察反饋問題整改，督促各單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

??二是已就東新保障房項(xiàng)目標(biāo)段七停工及拖欠工人工資問題約談相關(guān)建設(shè)單位。2020年12月31日，東新保障房項(xiàng)目標(biāo)段七主體結(jié)構(gòu)已全部封頂，完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。

??三是加大配建公租房工作力度。研究制訂了《廣州市商品住宅用地出讓配建政策性住房管理辦法》《廣州市配建政策性住房項(xiàng)目建設(shè)流程指引》《廣州市城市更新（城中村改造）項(xiàng)目配置中小戶型住房工作指引》。與市規(guī)自局、市土地開發(fā)中心等單位強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)研究解決出讓土地配建類型、面積等相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)每宗用地提出配建建議。

??3.針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革不力問題的整改。

??一是已印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加快落實(shí)“不見面審批”改革工作的函》，通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦、開通雙向郵遞服務(wù)，減跑動(dòng)；已印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾制的通知》，2020年11月16日起推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制。

??二是會(huì)同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，對(duì)市聯(lián)合審批平臺(tái)數(shù)據(jù)分析和檢查，發(fā)出《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》；已印發(fā)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革督導(dǎo)工作的通知》，對(duì)11個(gè)區(qū)、市空港委和市有關(guān)部門開展了專項(xiàng)督導(dǎo)，發(fā)出整改通知15份，落實(shí)整改問題62個(gè)，糾正部分區(qū)對(duì)于跨階段辦理事項(xiàng)錯(cuò)誤理解4項(xiàng)，調(diào)整市聯(lián)審平臺(tái)事項(xiàng)配置150項(xiàng)。

??三是已落實(shí)施工許可和結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記事項(xiàng)的合并辦理。

??四是已在施工許可申報(bào)系統(tǒng)設(shè)置人防申報(bào)欄，將原《人防工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》相關(guān)內(nèi)容融入《建設(shè)工程質(zhì)量（含人防）監(jiān)督告知書》，與施工許可證一并發(fā)放，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、同步審核、網(wǎng)上辦理。

??4.針對(duì)城市更新推進(jìn)協(xié)調(diào)慢問題的整改。

??一是2020年，全市城市更新項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1125億元，同比增長(zhǎng)61.9%，已超額完成年度1000億元投資目標(biāo)。已完成2020年省政府下達(dá)我市“三舊”改造新增實(shí)施面積18773畝和完成改造17712畝任務(wù)（含500畝工改工）。2020年老舊小區(qū)項(xiàng)目已完工139個(gè)，新開工項(xiàng)目155個(gè)。

??二是優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，已印發(fā)《廣州市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)事項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整的通知》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于統(tǒng)籌局系統(tǒng)力量推動(dòng)城市更新工作方案的通知》。

??三是建立健全城市更新1+1+N政策體系。已印發(fā)《關(guān)于深化城市更新工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《廣州市深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》；已印發(fā)《廣州市城市更新片區(qū)策劃方案編制和報(bào)批指引》《關(guān)于城市更新工作中專家?guī)焓褂糜嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于建立城市更新過程中評(píng)估機(jī)制的指引》《廣州市城中村全面改造大型市政配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)評(píng)估成本估算編制指引》《廣州市老舊小區(qū)小微改造實(shí)施指引》等5個(gè)指引；《廣州市城中村改造合作企業(yè)引入及退出指引》《廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引》已按程序送審，待審查通過后印發(fā)實(shí)施。

??四是在天河、荔灣、黃埔等區(qū)召開6場(chǎng)“亮點(diǎn)示范項(xiàng)目”現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目及精品示范項(xiàng)目打造，促進(jìn)各區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，形成“比學(xué)趕超”工作氛圍。已舉辦廣州市城市更新“1+1+N”體系政策解讀專題新聞發(fā)布會(huì)。已針對(duì)市各相關(guān)單位、各區(qū)等組織舉辦深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策培訓(xùn)會(huì)議。已組織對(duì)荔灣區(qū)相關(guān)職能部門、街道、村代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

??五是已印發(fā)《廣州市2019-2020年度城市更新方案審定年度檢查工作方案》，會(huì)同市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成3個(gè)檢查組，對(duì)全市各區(qū)城市更新方案審定工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

??六是組成11個(gè)更新項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，先后20次到各區(qū)更新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。已召開全市城市更新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市城中村改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)改造項(xiàng)目實(shí)施。

??5.針對(duì)未建立揚(yáng)塵防治的長(zhǎng)效機(jī)制問題的整改。

??一是已召開全市建設(shè)工程揚(yáng)塵整治和文明施工工作推進(jìn)會(huì)議，部署文明施工工作，通報(bào)批評(píng)揚(yáng)塵整治力度不足的3個(gè)區(qū)。約談?chuàng)P塵整治不力的5個(gè)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和住建部門負(fù)責(zé)人。

??二是已印發(fā)《廣州市建設(shè)工程綠色施工圍蔽指導(dǎo)圖集》《廣州市建設(shè)工程揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑工程余泥渣土運(yùn)輸車輛管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑工地?fù)P塵防治和文明施工管理工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》《廣州市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治巡（督）查辦法（試行）》。

??三是推進(jìn)開展全市揚(yáng)塵“凈化”專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展余泥運(yùn)輸車輛專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，檢查168個(gè)項(xiàng)目，督促整改15個(gè)項(xiàng)目；建立全市建設(shè)工地臺(tái)賬，開展對(duì)全市所有土方開挖作業(yè)或者基礎(chǔ)施工的建設(shè)工地專項(xiàng)督查，共抽查394個(gè)各類建設(shè)工地，督促整改97個(gè)；對(duì)PM10高值區(qū)域開展專項(xiàng)檢查，對(duì)荔灣區(qū)西村國(guó)控點(diǎn)周邊2公里范圍內(nèi)的13個(gè)建設(shè)工地開展督查，督促整改3個(gè)。

??四是加大揚(yáng)塵防治執(zhí)法監(jiān)管力度。已將4個(gè)問題嚴(yán)重、拒不整改的項(xiàng)目報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委處理，同時(shí)編印揚(yáng)塵整治督辦?？?，對(duì)23個(gè)揚(yáng)塵問題整改不力的項(xiàng)目予以曝光。2020年12月上旬，對(duì)4個(gè)項(xiàng)目共16家建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，督促屬地行業(yè)監(jiān)管單位對(duì)問題嚴(yán)重的2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行立案查處。在媒體公開通報(bào)了10個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，記錄不良行為。成立揚(yáng)塵整治工作專班，建立區(qū)建設(shè)工程揚(yáng)塵整治聯(lián)席會(huì)議制度和巡（督）查報(bào)告制度。已組織開展各區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵整治第二輪交叉檢查和聯(lián)合督查。

??6.對(duì)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象不堅(jiān)決不到位問題的整改。

??一是持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法檢查，已制定亂象整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，目前已檢查新建商品房項(xiàng)目1074個(gè)，中介機(jī)構(gòu)2350家。

??二是深入開展為期1年的住宅工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。通過全市專題會(huì)議及“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)等多種方式開展動(dòng)員部署；集中抽查全市58個(gè)在建住宅工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，并摸查各大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理體系，壓實(shí)各參建單位主體責(zé)任；組織開展住宅質(zhì)量提升系列視頻培訓(xùn)，提升參建單位、管理人員的質(zhì)量責(zé)任感和技術(shù)水平；制定《住宅工程按套出具質(zhì)量合格證試點(diǎn)通知》，現(xiàn)正征求各單位意見。

??三是已成立相關(guān)樓盤案件調(diào)處專班，明確專班成員工作任務(wù)和階段性完成時(shí)限。目前基本完成調(diào)查取證、證據(jù)核對(duì)工作，并對(duì)涉案公司行政處罰立案。

??四是持續(xù)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和人員信用評(píng)價(jià)管理，將從業(yè)人員申領(lǐng)、佩戴信用信息卡情況納入日常市場(chǎng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，督促企業(yè)及時(shí)辦理信用信息卡。已為全市39996名中介人員建立信用信息檔案并發(fā)放信用信息卡。已完成交易違規(guī)行為案例匯編的編制工作。

??五是已召集各區(qū)研究明確市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，研究制定行政執(zhí)法重大事項(xiàng)目錄清單。持續(xù)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定多項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

??六是完善市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)制度，探索健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究修訂《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》，研究制訂《廣州市房地產(chǎn)中介信用信息管理規(guī)定》，會(huì)同相關(guān)部門研究起草《房地產(chǎn)中介服務(wù)規(guī)范》，相關(guān)工作正按程序推進(jìn)中。

??7.針對(duì)物業(yè)監(jiān)管不主動(dòng)不深入問題的整改。

??一是已出臺(tái)實(shí)施《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，并在廣州電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)、羊城晚報(bào)、南方都市報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)、新快報(bào)、信息時(shí)報(bào)、廣東建設(shè)報(bào)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。目前正抓緊制定《條例》配套制度文件。廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《物業(yè)服務(wù)第2部分：住宅小區(qū)》已于2020年11月1日開始實(shí)施。

??二是統(tǒng)籌完成全市住宅小區(qū)摸查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，聯(lián)合區(qū)局、街道共派出246批700余人次，對(duì)全市600余個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，督促整改問題735個(gè)。印發(fā)《廣州市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層物業(yè)管理行政監(jiān)管工作的通知》，明確監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管成效，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立全市物業(yè)服務(wù)監(jiān)管臺(tái)賬并定時(shí)更新。已組織各區(qū)住建部門一線工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；已組織市直單位、市中院、鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ?、各區(qū)住建局及街（鎮(zhèn)）居委代表、市區(qū)協(xié)會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表等700余人進(jìn)行《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》培訓(xùn)。

??三是已召開物業(yè)管理投訴糾紛問題專題會(huì)議，指導(dǎo)督促市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立解決業(yè)主訴求的投訴處理機(jī)制；已會(huì)同市委組織部、市委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作方案》，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在業(yè)主組織活動(dòng)中的作用，推進(jìn)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好物業(yè)管理服務(wù)工作的通知》，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧的居住環(huán)境。

??8.針對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)問題的整改。

??一是已印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾制的通知》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)于2020年11月16日起實(shí)行告知承諾制審批。已印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)告知承諾制審批工作方案gt;的通知》，通過資料核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、專家會(huì)審等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)取得資質(zhì)后的核查抽查工作。

??二是印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展廣州市房屋建筑工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治工作“回頭看”的通知》，開展專項(xiàng)整治工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目違法行為3宗，2宗已完成行政處罰，指導(dǎo)番禺區(qū)住建局查處在建項(xiàng)目違法行為1宗，已完成行政處罰。通過網(wǎng)站發(fā)布《加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管治理 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境》，宣傳整治做法和成效。指導(dǎo)督促各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等問題的查處力度，每季度報(bào)送查處情況。

??三是已發(fā)布《關(guān)于探索房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)定分離”有關(guān)操作的指引（試行）》和《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室關(guān)于發(fā)布“評(píng)定分離”項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告編制示例及公示示例的通知》，鼓勵(lì)招標(biāo)人陽光、透明施行“評(píng)定分離”，充分體現(xiàn)招標(biāo)的擇優(yōu)功能，引導(dǎo)招標(biāo)人甄選真正優(yōu)質(zhì)的中標(biāo)人，壓縮“合圍優(yōu)勢(shì)”，排擠圍標(biāo)串標(biāo)空間。目前利用交易系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)加密打包電子投標(biāo)文件的電腦機(jī)器特征碼共90個(gè)項(xiàng)目，暫未發(fā)現(xiàn)異常。組織研究系統(tǒng)改造事宜，實(shí)現(xiàn)提取中標(biāo)單位的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)名信息，為標(biāo)前標(biāo)后閉環(huán)管理提供數(shù)據(jù)支撐。已更新發(fā)布監(jiān)理項(xiàng)目《投標(biāo)人聲明》，增加了如實(shí)投標(biāo)的承諾事項(xiàng)以及違反信用承諾將被記錄為失信信息的條款，通過失信懲戒措施督促投標(biāo)單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不參與圍標(biāo)串標(biāo)活動(dòng)。

??四是已召開建管業(yè)務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議，就項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)名信息事宜專門進(jìn)行部署。已明確實(shí)名信息在招投標(biāo)活動(dòng)中的提取內(nèi)容和提取路徑，已向廣州公共資源交易中心提出系統(tǒng)開發(fā)需求。已制定發(fā)布《施工（監(jiān)理）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員信息表》，將其作為投標(biāo)文件的一部分要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)填報(bào)，并由交易系統(tǒng)提取中標(biāo)人的管理團(tuán)隊(duì)人員信息傳遞至標(biāo)后，供各相關(guān)單位在履約時(shí)對(duì)中標(biāo)人投標(biāo)承諾的落實(shí)情況進(jìn)行比對(duì)、查核，為標(biāo)前標(biāo)后閉環(huán)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

??五是已印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展施工和監(jiān)理企業(yè)建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全行為信用記錄工作的通知》，并依此記錄信用信息；已推動(dòng)廣州市招標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)服務(wù)，將建筑市場(chǎng)違法行為納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。已起草《廣州市房屋建筑施工和監(jiān)理企業(yè)信用分級(jí)分類管理辦法》并征求意見，擬將串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為作為信用等級(jí)評(píng)定因素。

??9.針對(duì)信訪和群體性上訪數(shù)量居高不下問題的整改。

??一是信訪投訴案件明顯減少，全年共受理各類信訪投訴2942件（比2019年減少16%），按時(shí)完成率100%。

??二是已建立局黨組會(huì)專題研究信訪工作機(jī)制。已召開局黨組會(huì)專題研究信訪工作，深入剖析信訪案件數(shù)據(jù)，研究分析信訪問題，針對(duì)性提出具體化解措施。

??三是已建立健全信訪形勢(shì)研判工作機(jī)制。每月收集匯總信訪案件數(shù)據(jù)，將多人聯(lián)名、投訴集中的事項(xiàng)列為重點(diǎn)、熱點(diǎn)個(gè)案，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)局和業(yè)務(wù)處室主動(dòng)到一線做好化解工作；每季度進(jìn)行形勢(shì)分析研判，將書面分析報(bào)告提交至分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位），通過提前預(yù)警、提早介入，將矛盾糾紛“化解在早、解決在小”。

??四是先后20余次主動(dòng)到省住建廳、市委政法委和市信訪局等部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于涉及面廣、情節(jié)復(fù)雜的信訪舉報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門調(diào)查核實(shí)，共同協(xié)商解決措施；加大與各區(qū)住建部門橫向交流，健全完善信訪矛盾化解配合機(jī)制，牽頭召開10余次專題會(huì)議研究化解措施，科學(xué)統(tǒng)籌信訪化解全過程，先后解決了市長(zhǎng)接訪案及市領(lǐng)導(dǎo)包案6件、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案35件、專項(xiàng)行動(dòng)案件26件、春風(fēng)送暖件3件，圓滿完成信訪攻堅(jiān)化解任務(wù)。

??五是利用“住建知識(shí)薈”等平臺(tái)組織市、區(qū)住建系統(tǒng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合個(gè)別信訪案辦理，主動(dòng)到相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位講解業(yè)務(wù)知識(shí)和辦理注意事項(xiàng)，全面提升信訪工作人員現(xiàn)場(chǎng)接待群眾、化解矛盾問題和信訪答復(fù)的能力。

??10.針對(duì)信息服務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化智能化集約化程度低問題的整改。

??一是已開展數(shù)據(jù)治理工作，對(duì)全局系統(tǒng)現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，目前正在制訂應(yīng)用系統(tǒng)集成規(guī)劃方案；開展基于CIM的智慧城建“十四五”規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃的編制工作，并向全市征集意見，進(jìn)一步完善規(guī)劃內(nèi)容。

??二是開展面向建筑市場(chǎng)主體的信用平臺(tái)建設(shè),已完成第一輪需求調(diào)研，正在編寫需求調(diào)研報(bào)告。

??三是通過優(yōu)化對(duì)接市共享平臺(tái)及市電子證照系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)獲取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附表、附圖的功能；聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)已與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，新受理的施工許可證核發(fā)、預(yù)售許可審批、竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)材料實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)共享。

??四是在存量房交易系統(tǒng)中引入電子簽名技術(shù)，已完成存量房網(wǎng)簽電子合同使用電子簽名的技術(shù)調(diào)試，并制定了存量房交易系統(tǒng)改造方案。

??五是簡(jiǎn)化陽光租房平臺(tái)操作流程，通過對(duì)接“廣州穗好辦”移動(dòng)政務(wù)APP，將原有房源登記與備案登記合并為一步，切實(shí)減少操作步驟。在線辦理租賃備案變更、轉(zhuǎn)租、注銷功能已正式上線使用，實(shí)現(xiàn)了租賃備案的全流程網(wǎng)辦。

??11.針對(duì)政務(wù)服務(wù)超期問題的整改。

??一是高度重視政務(wù)服務(wù)超期問題整改，嚴(yán)控超期辦理數(shù)量。經(jīng)整改，自2020年4月起，未再發(fā)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理超期情況。

??二是專門印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)案件辦理避免案件超時(shí)的通知》，規(guī)范政務(wù)服務(wù)案件辦理流程，并建立超期通報(bào)機(jī)制。

??三是已在審批系統(tǒng)增加案件時(shí)限預(yù)警功能。已安排專人負(fù)責(zé)超期預(yù)警監(jiān)督工作，每個(gè)工作日督促各處室單位按時(shí)辦結(jié)案件。

??12.針對(duì)物業(yè)維修基金使用率低問題的整改。

??一是已印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于線下辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用業(yè)務(wù)的通知》，增設(shè)線下物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用業(yè)務(wù)申請(qǐng)途徑，明確申請(qǐng)流程和相關(guān)工作指引。

??二是已開展電子投票系統(tǒng)與物業(yè)專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)對(duì)接的測(cè)試工作。

??三是積極開展物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用宣傳工作。通過“廣州物業(yè)管理”微信公眾號(hào)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)發(fā)布物業(yè)專項(xiàng)維修資金法規(guī)政策各1次；在專戶銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每半小時(shí)滾動(dòng)播放宣傳視頻、海報(bào)，并利用專戶銀行櫥窗、易拉寶作展示宣傳；向到銀行辦理業(yè)務(wù)的群眾派發(fā)宣傳冊(cè)。

??四是2020年7月已修訂出臺(tái)《廣州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》。

??（二）關(guān)于黨的建設(shè)不堅(jiān)強(qiáng)，重業(yè)務(wù)輕黨建問題的整改

??13.針對(duì)貫徹民主集中制不嚴(yán)格問題的整改。

??一是局黨組召開了市委巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照貫徹民主集中制不嚴(yán)格的問題，深入剖析原因，深化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制；聚焦貫徹民主集中制不嚴(yán)格問題，在局系統(tǒng)開展了為期1個(gè)月的集中專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)督促各單位自查自糾、建章立制。

??二是對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制”的相關(guān)局屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。

??三是已組織全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織開展民主集中制專題學(xué)習(xí)教育，并結(jié)合日常黨員干部教育，把貫徹民主集中制列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高黨員干部執(zhí)行民主集中制的思想自覺和行動(dòng)自覺。

??四是已將嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制納入集中檢查考核基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考評(píng)指標(biāo)，并組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。

??14.針對(duì)重大事項(xiàng)研究決策不上會(huì)問題的整改。

??一是已調(diào)整完善《中共廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組討論決定重大問題目錄清單》，將中央或省各類補(bǔ)助補(bǔ)貼資金安排和涉及金額巨大、群眾反映強(qiáng)烈、可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行政處罰重大事項(xiàng)等納入重大決策事項(xiàng)范圍。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《廣州市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，規(guī)范政策性租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。

??二是局黨組召開了市委巡察整改專題民主生活會(huì)，針對(duì)有關(guān)事項(xiàng)未及時(shí)提交局黨組會(huì)議審議的問題進(jìn)行了深刻剖析；對(duì)相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。

??三是聚焦重大事項(xiàng)研究決策不上會(huì)的問題，在局系統(tǒng)開展了為期1個(gè)月的落實(shí)“三重一大”決策制度專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)督促各單位自查自糾、建章立制。

??四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局黨組會(huì)議題征集和預(yù)警機(jī)制的通知》，規(guī)范了黨組會(huì)議議題征集程序，增強(qiáng)黨組會(huì)議籌備的計(jì)劃性和前瞻性，進(jìn)一步提高黨組會(huì)會(huì)議組織效率和議事決策水平。

??15.針對(duì)黨員干部教育管理不到位問題的整改。

??一是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)。已將黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)黨員教育管理情況列入2020年局系統(tǒng)黨組織書記抓黨建創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)述職述廉重要內(nèi)容和黨支部評(píng)星定級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。深入開展了紀(jì)律教育月活動(dòng)，加強(qiáng)黨性教育和紀(jì)律教育。專題通報(bào)黨員學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP相關(guān)情況，督促黨員干部用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)。組織開展了全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記黨建理論考試，組織參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨支部書記網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn)班培訓(xùn)，提高了黨支部書記政治理論水平和履職能力。

??二是對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，督促指導(dǎo)其履行第一責(zé)任人責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育和日常管理。

??三是組織開展全局系統(tǒng)2019年以來備案人員因私出國(guó)（境）自查，開展掛靠職稱職業(yè)資格證書問題自查自糾，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理并責(zé)令退繳違規(guī)所得。

??四是制定《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因私出國(guó)（境）管理辦法》，完善因私出國(guó)（境）審批系統(tǒng)，加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和從事營(yíng)利活動(dòng)工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)干部管理。

??16.針對(duì)部分黨支部組織生活不規(guī)范問題的整改。

??一是已完善組織生活制度落實(shí)情況檢查制度，每季度開展對(duì)全局黨支部的組織生活制度落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定開展“三會(huì)一課”、活動(dòng)開展次數(shù)是否達(dá)標(biāo)、組織生活會(huì)記錄是否規(guī)范、記錄內(nèi)容是否詳實(shí)等情況，規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

??二是出臺(tái)《中共廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于印發(fā)2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核工作方案的通知》《中共廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于印發(fā)開展黨支部評(píng)星定級(jí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案的通知》，已將黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)黨員教育管理情況作為2020年局系統(tǒng)黨組織書記抓黨建創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)述職述廉重要內(nèi)容和黨支部評(píng)星定級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

??三是已修訂了局談心談話制度。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，并重點(diǎn)開展對(duì)以上單位談心談話情況檢查。

??17.針對(duì)部分黨支部超期未換屆問題的整改。

??一是結(jié)合年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)黨務(wù)管理信息系統(tǒng)黨支部基礎(chǔ)信息和換屆選舉信息進(jìn)行了全面核驗(yàn)和更新，及時(shí)處理換屆選舉預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)出換屆選舉提醒函。

??二是完成基層黨組織換屆11個(gè)。市住房保障辦黨委以及市租賃所、市保障性住房事務(wù)中心、市照明中心黨支部等已完成換屆選舉工作。

??三是調(diào)整基層黨組織設(shè)置12個(gè)。已啟動(dòng)成立市住建行業(yè)監(jiān)測(cè)研究中心黨支部程序。已撤銷機(jī)關(guān)離休人員黨支部（其所屬黨員合并到原機(jī)關(guān)退休人員黨支部）。

??四是已組織專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，并督促指導(dǎo)全局各級(jí)黨組織把條例作為2020年第三季度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)，將其作為支部書記黨建理論考核的重要內(nèi)容。

??18.針對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)收繳問題的整改。

??一是已追繳因未及時(shí)調(diào)整基數(shù)而少繳的黨費(fèi)，并按規(guī)定上交市直工委黨費(fèi)賬戶。

??二是已開展全局黨費(fèi)收繳使用專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《中共廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于做好執(zhí)行黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)定存在問題整改工作的通知》，要求全局各級(jí)黨組織和黨員干部重點(diǎn)針對(duì)黨費(fèi)基數(shù)調(diào)整不及時(shí)、收繳黨費(fèi)不按時(shí)、相關(guān)臺(tái)賬不規(guī)范等共性和傾向性問題，舉一反三進(jìn)行黨費(fèi)收繳使用管理工作整改。

??三是已對(duì)機(jī)關(guān)處室黨支部2020年黨費(fèi)繳納基數(shù)進(jìn)行了核算，并指導(dǎo)直屬單位結(jié)合自身情況對(duì)黨費(fèi)繳納基數(shù)進(jìn)行核算。

??四是在全局推廣“黨費(fèi)日”制度，將黨費(fèi)收繳使用管理情況列入黨支部評(píng)星定級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，向各基層黨組織下?lián)茳h員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。

??19.針對(duì)落實(shí)任職試用期制度不嚴(yán)問題的整改。

??一是堅(jiān)決糾正干部任職試用期制度落實(shí)不嚴(yán)的問題，對(duì)2019年10月提拔任職2個(gè)月后調(diào)整了處室的副處長(zhǎng)，其任職試用期自調(diào)整之日起計(jì)算，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期1年的規(guī)定。

??二是組織開展任職試用期制度執(zhí)行情況檢查，及時(shí)糾正了局屬單位2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部試用期未滿晉升正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行為。

??三是印發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于規(guī)范干部職工試用期管理的通知，指導(dǎo)督促全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任職試用期制度，強(qiáng)化干部人事制度剛性約束，進(jìn)一步規(guī)范任職試用期工作。

??四是深入開展執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》有關(guān)問題專項(xiàng)治理工作，制定整改措施34條，完善制度12項(xiàng)。按照“三學(xué)習(xí)三提高”要求，局黨組2次組織專題學(xué)習(xí)，并要求局系統(tǒng)各單位同步開展專題學(xué)習(xí)，切實(shí)提高選人用人政策水平。

??20.針對(duì)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度不到位問題的整改。

??一是加強(qiáng)干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)的規(guī)范指導(dǎo)。組織了5場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告培訓(xùn)，對(duì)填報(bào)要求和規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)；召開局黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作的重要批示精神以及兩項(xiàng)法規(guī)；對(duì)局系統(tǒng)組工干部進(jìn)行了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)工作的專題培訓(xùn)，明確查核處理流程，提升工作效率。

??二是建立個(gè)人事項(xiàng)常態(tài)化提醒機(jī)制。定期發(fā)出個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告提醒函、易錯(cuò)易漏清單告知函，重點(diǎn)提醒30日內(nèi)須報(bào)告的8項(xiàng)內(nèi)容，督促全局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

??三是針對(duì)造成個(gè)人事項(xiàng)不一致問題較多的出入境管理，全面檢視證照管理與出入境審批管理中的薄弱環(huán)節(jié)，修訂了《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因公臨時(shí)出國(guó)管理辦法》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因私出國(guó)（境）管理辦法》，并完善了信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

??四是嚴(yán)格開展查核。2020年共查核63人次，其中重點(diǎn)核查35人次，隨機(jī)抽查24人次，重點(diǎn)查核驗(yàn)證4人次，全年查核比對(duì)一致率達(dá)到98%。

??五是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作，2020全年出現(xiàn)漏報(bào)情節(jié)較輕問題1例，已及時(shí)予以批評(píng)教育處理。對(duì)2019年個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告出現(xiàn)不一致情況且已予以處理的人員，再次逐人進(jìn)行了提醒并督促制定整改措施，避免再次出現(xiàn)填報(bào)不一致問題。

??21.針對(duì)借調(diào)人員使用管理問題的整改。

??一是開展借調(diào)人員清退工作。經(jīng)局黨組會(huì)議專題研究，出臺(tái)《關(guān)于清理和規(guī)范機(jī)關(guān)處室借調(diào)掛職人員有關(guān)問題的通知》，明確了清退人員范圍和要求，嚴(yán)格處室借調(diào)人員比例和借調(diào)人員使用年限，對(duì)借調(diào)時(shí)間連續(xù)超過2年或累計(jì)超過3年的，一律返回其原所在單位；精減專項(xiàng)小組借調(diào)人員，分批返回原單位。目前已清退借調(diào)掛職人員34名。

??二是完善干部掛職借調(diào)管理制度。局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于選派紀(jì)檢監(jiān)察專兼職干部掛職鍛煉實(shí)施辦法》，貫徹實(shí)施《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局掛職鍛煉干部管理辦法》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局借調(diào)干部管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行掛職和借調(diào)審批程序，規(guī)范掛職借調(diào)工作。

??三是加強(qiáng)對(duì)掛職借調(diào)人員的人文關(guān)懷工作。對(duì)借調(diào)掛職期滿返回原單位的干部，要求所在處室主要領(lǐng)導(dǎo)與其開展1次談心，并安排1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送其回所在單位；借調(diào)掛職前征求個(gè)人意見，加強(qiáng)對(duì)借調(diào)干部的談心談話工作，統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)專項(xiàng)工作需要和干部本人意愿，幫助被借調(diào)干部解決實(shí)際困難。

??（三）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力，管黨治黨寬松軟問題的整改

??22.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不嚴(yán)不緊問題的整改。

??一是嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)問題整改工作，局黨組全年累計(jì)研究部署、聽取黨建黨廉工作19次。經(jīng)整改，相關(guān)局屬單位黨支部均能夠落實(shí)主體責(zé)任，按照要求研究部署、調(diào)查研究和聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。

??二是組織開展了2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查工作，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查了各直屬單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況和紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況。

??三是組織開展了2020年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題活動(dòng)，通過專題黨課、通報(bào)剖析反面典型案例等形式，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

??23.針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)維修資金歸集管理使用問題整改不力問題的整改。

??一是已完善物業(yè)專項(xiàng)維修資金信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的查詢、統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)預(yù)警功能。

??二是持續(xù)加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金宣傳工作。通過“廣州物業(yè)管理”微信公眾號(hào)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)發(fā)布物業(yè)專項(xiàng)維修資金政策；在專戶銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每半小時(shí)滾動(dòng)播放宣傳視頻、海報(bào)，并利用專戶銀行櫥窗、易拉寶展示宣傳；向到銀行辦理業(yè)務(wù)的群眾派發(fā)宣傳冊(cè)。

??三是已督促各區(qū)住建部門向需要續(xù)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的物業(yè)小區(qū)發(fā)出續(xù)交通知共128份，引導(dǎo)業(yè)主續(xù)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

??四是積極追繳欠交的物業(yè)專項(xiàng)維修資金。市、區(qū)住建部門向欠交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的建設(shè)單位發(fā)出限期交存通知330份、行政決定書32份。

??五是已完成專戶銀行競(jìng)爭(zhēng)性選擇評(píng)審工作，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)公布評(píng)審結(jié)果，并向入選銀行發(fā)出入選通知書。

??六是2020年7月已修訂出臺(tái)《廣州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》。

??24.針對(duì)下屬單位落實(shí)“三重一大”決策制度不認(rèn)真問題的整改。

??一是對(duì)相關(guān)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)集體決策意識(shí)、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。

??二是在局系統(tǒng)集中開展落實(shí)“三重一大”決策制度專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)督促局屬各單位聚焦貫徹民主集中制不嚴(yán)格、重大事項(xiàng)研究決策不上會(huì)、落實(shí)“三重一大”決策制度不認(rèn)真等三個(gè)方面的突出問題進(jìn)行自查自糾、建章立制。

??三是組織開展了全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記黨建理論考試，組織參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨支部書記網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn)班培訓(xùn)，提高黨支部書記政治理論水平和履職能力。

??25.針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)手段單一問題的整改。

??一是深入執(zhí)行《中共廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組開展約談構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制具體化常態(tài)化實(shí)施方案》，用好談話、函詢等手段，落實(shí)落細(xì)抓早抓小工作各項(xiàng)舉措。

??二是制定《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨員干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄實(shí)施辦法》，抓住關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。

??三是緊盯關(guān)鍵工程項(xiàng)目，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。積極配合市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期等重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

??26.針對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題處置不嚴(yán)問題的整改。

??一是全面核查違紀(jì)案件處理。對(duì)照市紀(jì)委常務(wù)會(huì)有關(guān)決定和市紀(jì)委審定的有關(guān)處理意見，對(duì)所涉及黨員干部的處分情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

??二是舉辦了全局2020年專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)改革后局系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平和履職能力。

??三是進(jìn)一步完善了案件審理工作的程序機(jī)制，強(qiáng)化審理組對(duì)案件的審核把關(guān)職責(zé)，把保障案件質(zhì)量、監(jiān)督案件執(zhí)行的責(zé)任明確到人、壓實(shí)到位，確保案件辦理和執(zhí)行質(zhì)量。

??27.針對(duì)下屬單位紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠問題的整改。

??一是對(duì)市住房保障辦、市城市建設(shè)事務(wù)中心、市房安所等3家成立紀(jì)委的直屬單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促基層紀(jì)委進(jìn)一步明確職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)開展工作，全面提高履職能力。

??二是舉辦了全局2020年專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)改革后局系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平和履職能力。

??三是組織6名基層紀(jì)檢干部在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組跟班學(xué)習(xí)，積累辦案經(jīng)驗(yàn)，提高履職能力。

??28.針對(duì)在下屬單位列支出訪費(fèi)用問題的整改。

??一是對(duì)列支費(fèi)用情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。經(jīng)核，該費(fèi)用主要用于市項(xiàng)目辦組織的團(tuán)組學(xué)習(xí)交流（含工地現(xiàn)場(chǎng)參觀座談及臺(tái)灣交通建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專家培訓(xùn)費(fèi)用）等公務(wù)支出，未發(fā)現(xiàn)與出訪主題無關(guān)的個(gè)人行為或超出因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)范圍的支出行為。相關(guān)情況此前已向?qū)徲?jì)部門說明。

??二是嚴(yán)格按照審計(jì)意見完善外事經(jīng)費(fèi)使用制度、嚴(yán)格執(zhí)行外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位因公出國(guó)（境）考察培訓(xùn)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決禁止考察培訓(xùn)搭便車的行為，堅(jiān)決禁止在下屬單位列支出訪費(fèi)用。審計(jì)指出該問題后，未再發(fā)生在下屬單位、企業(yè)列支出訪費(fèi)用的情況。相關(guān)整改情況此前已向?qū)徲?jì)部門報(bào)告并取得理解，在此后多次審計(jì)中未再作為問題披露。

??三是進(jìn)一步加強(qiáng)了警示教育。對(duì)相關(guān)外事經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。

??四是修訂印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因公臨時(shí)出國(guó)管理辦法》，明確黨政干部因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排出國(guó)，嚴(yán)格出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。

??五是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況自查和外事經(jīng)費(fèi)填報(bào)，全面檢查2019年以來出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用和列支情況，沒有發(fā)現(xiàn)在下屬單位列支出國(guó)（境）費(fèi)用的情況。

??29.針對(duì)個(gè)別下屬單位薪資層級(jí)不明確問題的整改。

??一是已對(duì)相關(guān)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，督促其進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范薪資管理。

??二是責(zé)令相關(guān)局屬單位按要求退回超額計(jì)提工資。現(xiàn)該單位已完成2019年工資總額超額計(jì)提資金的清退工作。

??三是制定了《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管企業(yè)工資決定機(jī)制改革實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范局屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)類單位工資總額管理。

??四是制定了局屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，從源頭理順其薪資管理等問題，規(guī)范內(nèi)部管理。目前，該方案已按程序征求市相關(guān)部門意見，并經(jīng)該單位職代會(huì)審議通過。相關(guān)改革工作正抓緊推進(jìn)。

??30.針對(duì)公務(wù)用車管理不嚴(yán)格問題的整改。

??一是對(duì)巡察審計(jì)反饋的市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、建管中心非工作時(shí)間內(nèi)公車加油和路橋費(fèi)使用情況逐項(xiàng)逐單認(rèn)真排查。市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、建管中心分別承擔(dān)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)管、文明施工、揚(yáng)塵治理、建設(shè)工程實(shí)名制及建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和工資支付分賬管理等工作，非工作時(shí)間也需經(jīng)常深入工地。以上公務(wù)用車主要為節(jié)假日（工作日）加班用車，未發(fā)現(xiàn)公車私用等違規(guī)情況。

??二是對(duì)相關(guān)局屬單位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，指導(dǎo)督促相關(guān)單位修訂完善了公務(wù)用車規(guī)章制度，從嚴(yán)履行公務(wù)用車審批程序，建立公務(wù)車使用管理臺(tái)賬，加強(qiáng)公務(wù)用車資料管理。

??三是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革局下屬單位機(jī)構(gòu)職能變動(dòng)情況，已組織全局系統(tǒng)各單位排查當(dāng)前公務(wù)用車管理存在問題，完善了公車管理制度并向市公車辦備案。重點(diǎn)督促新成立的市住建行業(yè)監(jiān)測(cè)研究中心等單位建立健全公務(wù)用車管理制度，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。

??四是提升公務(wù)用車管理信息化水平，全面核實(shí)局下屬單位所有公務(wù)用車安裝車載定位設(shè)備情況，確保所有公務(wù)用車接入市公務(wù)用車信息系統(tǒng)管理。主動(dòng)對(duì)接市公車辦，健全信息交換制度，隨時(shí)掌握局屬單位更新錄入車輛相關(guān)信息情況，有效堵塞漏洞。

??五是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)公務(wù)差旅管理，規(guī)范干部離開廣州報(bào)告制度，并通過請(qǐng)休假管理系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)把差旅費(fèi)用報(bào)銷關(guān)口，加強(qiáng)了出差經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核管理。堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，已對(duì)相關(guān)違規(guī)人員嚴(yán)肅問責(zé)。

??（四）關(guān)于物業(yè)出租和工程建設(shè)管理不規(guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)比較突出問題的整改。

??31.針對(duì)物業(yè)低價(jià)出租涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失問題的整改。

??一是對(duì)相關(guān)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，明確整改要求，夯實(shí)整改責(zé)任，責(zé)令限期整改物業(yè)出租管理方面存在的問題。

??二是原市道擴(kuò)中心5處、市城市更新項(xiàng)目辦7套低價(jià)出租、涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失的物業(yè)全部收回，已完成整改。

??三是直管房非住宅物業(yè)（市城市更新項(xiàng)目辦2套），已于2020年4月2日按有關(guān)規(guī)定移交珠江租賃平臺(tái)公司，已完成整改。

??四是符合條件的安置房物業(yè)（原市道擴(kuò)中心3處、市城市更新項(xiàng)目辦4套），已聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告并報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門同意，進(jìn)行公開招租（預(yù)計(jì)于2021年4月23日前全部完成整改）。其中，原市道擴(kuò)中心3處物業(yè)及市城市更新項(xiàng)目辦2套物業(yè)已招租成功，已完成整改；市城市更新項(xiàng)目辦2套安置房物業(yè)，其中1套正在履行公開招租程序，另1套已于2020年12月21日?qǐng)?bào)財(cái)政部門審批公開招租事宜，待批復(fù)后辦理相關(guān)手續(xù)。

??五是自有物業(yè)（原市道擴(kuò)中心1處）正在辦理移交租賃平臺(tái)公司相關(guān)手續(xù)。28套物業(yè)已清空收回，并按相關(guān)要求進(jìn)行人才公寓改造。2021年1月6日經(jīng)市財(cái)政部門批復(fù)同意移交珠江租賃平臺(tái)公司，1月14日已完成實(shí)物移交，預(yù)計(jì)2021年2月28日前完成產(chǎn)權(quán)移交。

??六是其他物業(yè)（市城市更新項(xiàng)目辦1套、原市道擴(kuò)中心1處）按政策和實(shí)際需求處理，已完成整改。其中，市城市更新項(xiàng)目辦1套安置房物業(yè)已于2021年1月15日按照“兩網(wǎng)融合”工作要求移交市城管局；原市道擴(kuò)中心1處物業(yè)已收回，根據(jù)實(shí)際需要作為待安置房源留用。

??32.針對(duì)直管房管理隨意，租金收繳不規(guī)范問題的整改。

??一是已對(duì)相關(guān)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，指導(dǎo)督促兩個(gè)責(zé)任單位高度重視推進(jìn)整改。對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

??二是針對(duì)57戶有房仍租住直管房（安置房）的住戶，已完成整改57戶，其中清退15戶、進(jìn)入司法程序16戶、因情況特殊無需清退（現(xiàn)通過完善租賃手續(xù)的方式完成整改）18戶，進(jìn)入行政處理程序限期整改8戶。

??三是督導(dǎo)市旅業(yè)公司整改117間公房旅店，嚴(yán)格督促市旅業(yè)公司按規(guī)定做好職工宿舍的日常管理和安全管理，定期對(duì)其所承租的直管房開展安全檢查，確保使用安全。

??四是已完成對(duì)市房安所管理的102個(gè)單元直管房住宅租賃情況的梳理（分別由18個(gè)單位承租），建立了臺(tái)賬，現(xiàn)正制訂承租直管房的相關(guān)政策文件，統(tǒng)一單位承租住宅租金標(biāo)準(zhǔn)。

??五是加大直管房欠租追繳力度，已追繳直管房欠租68.6萬元（其中市城市更新項(xiàng)目辦追繳25.6萬元、市房安所追繳43萬元），另有43套直管房（市房安所42套中，個(gè)人欠租5套正進(jìn)行司法追繳，單位欠租37套正按程序申請(qǐng)核銷。市城市更新項(xiàng)目辦1套為孤寡老人承租，現(xiàn)正辦理租金核減手續(xù)）欠租約42萬元的核銷及追繳工作正在推進(jìn)。

??六是研究制訂全市直管房管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管政策文件，現(xiàn)正按程序征詢各直管房管理單位意見。督導(dǎo)市城市更新項(xiàng)目辦出臺(tái)了《廣州市城市更新項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室管業(yè)安置房（直管房）修繕管理規(guī)定》《廣州市城市更新項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室安置房（直管房）日常管理巡查制度》《廣州市城市更新項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室公房產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》和《廣州市城市更新項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室安置房（直管房）租賃管理制度》（其中明確對(duì)住宅租戶租賃資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年審核不少于2次）4項(xiàng)制度；督導(dǎo)市房安所出臺(tái)了《市房安所直管房租金追繳制度》《市房安所直管房退出專項(xiàng)管理制度》《市房安所直管房專人專崗管理制度》《市房安所直管房日常巡查管理制度》4項(xiàng)制度，并以辦公會(huì)議紀(jì)要形式明確對(duì)住宅租戶租賃資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年審核不少于2次。

??33．針對(duì)管線遷改工程建設(shè)項(xiàng)目管理問題的整改。

??一是對(duì)相關(guān)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，督促其規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理。

??二是已對(duì)有關(guān)項(xiàng)目合同問題再次進(jìn)行梳理，并將有關(guān)情況專題向市紀(jì)委匯報(bào)。

??三是已梳理《截至2020年10月31日已開工未簽合同項(xiàng)目》《舊項(xiàng)目近期現(xiàn)場(chǎng)需開工未簽訂合同明細(xì)表(不包括地鐵工程）》《已送審未簽合同列表（拆遷公司）》等臺(tái)賬，對(duì)已接受委托、尚未開工的9個(gè)管線遷改項(xiàng)目，退回項(xiàng)目業(yè)主另行組織實(shí)施。市城市建設(shè)事務(wù)中心不再負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償管線遷改的具體實(shí)施工作。

??四是督促市城市建設(shè)事務(wù)中心積極開展移交征收補(bǔ)償管線遷改具體實(shí)施工作，目前正在擬定《關(guān)于征收補(bǔ)償管線遷改實(shí)施項(xiàng)目移交工作方案》。

??五是督促市城市建設(shè)事務(wù)中心規(guī)范審批手續(xù)及施工流程，嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同再進(jìn)場(chǎng)施工的工作原則。自巡察整改以來未發(fā)生項(xiàng)目先施工后簽合同的現(xiàn)象。

??34.針對(duì)概算評(píng)審嚴(yán)重滯后問題的整改。

??一是加強(qiáng)EPC、PPP類項(xiàng)目概算審核管理。制定并印發(fā)《概算審核工作指引》，明確對(duì)于采用EPC、PPP模式管理，在概算送審前已通過公開招標(biāo)產(chǎn)生施工單位的EPC、PPP項(xiàng)目，除由公開招標(biāo)產(chǎn)生的第三方造價(jià)咨詢單位對(duì)概算進(jìn)行嚴(yán)格審核外，再由市建設(shè)工程造價(jià)站對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽查，以保證審核質(zhì)量，控制投資。

??二是組建工作專班推進(jìn)華工國(guó)際校區(qū)一期項(xiàng)目概算審核。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)督辦，市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理中心按要求重新送審了項(xiàng)目概算。為全面加快概算審核進(jìn)度，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組建了華工國(guó)際校區(qū)一期項(xiàng)目概算審核工作專班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審核過程中遇到的爭(zhēng)議問題，概算審核任務(wù)已經(jīng)完成，華工國(guó)際校區(qū)一期項(xiàng)目概算已于2020年12月31日前正式批復(fù)。

??三是協(xié)調(diào)推進(jìn)芳村大道南快捷化改造工程概算審核工作。2019年1月機(jī)構(gòu)改革后，項(xiàng)目的建設(shè)管理工作已移交市交通運(yùn)輸局管理，市交通運(yùn)輸局已于2020年3月2日完成主體工程概算審核。按照巡察意見，我局已協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局加快概算審核，于2020年12月5日完成改項(xiàng)目管線遷改部分的概算審核。

??35.關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算虛高，違規(guī)招標(biāo)問題的整改。

??一是堅(jiān)決支持市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對(duì)于該項(xiàng)目招標(biāo)中存在同一獎(jiǎng)項(xiàng)多處加分的問題，已對(duì)經(jīng)辦處室主要負(fù)責(zé)人予以批評(píng)教育，并對(duì)經(jīng)辦人員予以提醒談話。分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處室全體干部開展了集體談心談話。相關(guān)業(yè)務(wù)處室黨支部3次組織了集中學(xué)習(xí)。

??二是全面加強(qiáng)2021年部門預(yù)算編制的資金統(tǒng)籌和內(nèi)容審核，嚴(yán)格按實(shí)際需求、既有標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行申報(bào)和審核，根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌安排資金，壓實(shí)項(xiàng)目資金需求，同步做好政府采購預(yù)算的編報(bào)，規(guī)范管理。

??三是已組織各區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門召開全市建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)識(shí)別和化解工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)對(duì)《招投標(biāo)法》《招投標(biāo)法實(shí)施條例》《政府采購法》《政府采購實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)，督促相關(guān)業(yè)務(wù)處室準(zhǔn)確掌握招投標(biāo)程序和條款內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政的能力和自覺性。

??四是已制定《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)采購管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步完善了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為招標(biāo)人的內(nèi)審內(nèi)控制度，嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān)，確保招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合法合規(guī)設(shè)置。

??五是舉一反三，加強(qiáng)房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理。發(fā)布《關(guān)于房屋建筑項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)的指引（試行）》《關(guān)于探索房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)定分離”有關(guān)操作的指引（試行）》，推廣“評(píng)定分離”方法，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，震懾圍標(biāo)串標(biāo)行為。加強(qiáng)行業(yè)治理和引導(dǎo)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資料隱瞞真實(shí)實(shí)力的單位進(jìn)行約談，督促行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起企業(yè)簽署誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書活動(dòng)并修訂行業(yè)自律公約，要求會(huì)員單位公開承諾如實(shí)投標(biāo)，真實(shí)反映企業(yè)實(shí)力。完善電子招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)督平臺(tái)功能。目前全部類別項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)方式，招投標(biāo)全程留痕追溯，開發(fā)了實(shí)時(shí)在線開標(biāo)、開標(biāo)環(huán)節(jié)在線異議和招標(biāo)投標(biāo)在線投訴功能，提升了便捷性和透明度，便于收集違法線索，保障相關(guān)主體權(quán)利。2020年11月以來已完成招標(biāo)文件日常在線監(jiān)測(cè)67項(xiàng)，發(fā)出《提示函》29份，提示招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)評(píng)標(biāo)辦法是否合法合規(guī)設(shè)置。完成“雙隨機(jī)一公開”抽查檢查項(xiàng)目9個(gè)，占比10.6%，暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。

??36.針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的前期工作不到位問題的整改。

??一是在工程方案聯(lián)審決策環(huán)節(jié)，通過“多規(guī)合一”平臺(tái)，配合水務(wù)、交通等主管部門，完成了越秀區(qū)新河浦片區(qū)排水單元配套公共管網(wǎng)工程等一批水務(wù)、路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的征求意見回復(fù)工作。

??二是嚴(yán)把概算審批關(guān)。在概算審核及審批過程中，對(duì)尚未完成立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予受理。

??三是嚴(yán)把工程招標(biāo)監(jiān)管關(guān)。除EPC、PPP等可通過公開招標(biāo)先行選擇施工單位的項(xiàng)目外，必須取得可研報(bào)告及概算批復(fù)后，方可允許施工招標(biāo)。

??四是督促項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)文件提前開展設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入設(shè)計(jì)單位做深做細(xì)工程方案，為后續(xù)報(bào)審報(bào)批奠定基礎(chǔ)。

??37.針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度慢問題的整改。

??一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，2020年，我局統(tǒng)籌“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目共25個(gè)，完成投資285.2億元，超額完成年度任務(wù)，與計(jì)劃投資245.4億元相比，投資完成率達(dá)到116.2%。

??二是已印發(fā)《廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程征拆安置建設(shè)項(xiàng)目融資方案》《白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程周邊臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目資金平衡方案》，并已與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂貸款合同，為項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)提供了有力資金保障。

??三是召開專題會(huì)議督導(dǎo)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，督促各責(zé)任單位加大協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查力度，及時(shí)解決各業(yè)主和建設(shè)單位反饋的問題，堅(jiān)決杜絕將任務(wù)層層分解、推諉扯皮、耽誤項(xiàng)目推進(jìn)的情況發(fā)生。

??四是對(duì)于熔巖地質(zhì)前期勘探不充分項(xiàng)目的兩個(gè)地塊，已督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)，細(xì)化相關(guān)設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)已完成了溶洞處理。

??38.針對(duì)未完成項(xiàng)目年度投資計(jì)劃問題的整改。

??一是通過調(diào)研、座談等方式與項(xiàng)目建設(shè)管理單位多次溝通，詳細(xì)掌握項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、前期工作進(jìn)展情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和財(cái)政資金落實(shí)情況，科學(xué)編制2021年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

??二是加快項(xiàng)目推進(jìn)和計(jì)劃執(zhí)行。已召開專題會(huì)議督導(dǎo)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成2020年項(xiàng)目投資計(jì)劃。要求各責(zé)任單位加大協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查力度，及時(shí)解決業(yè)主和建設(shè)單位反饋的問題。2020年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌項(xiàng)目年度投資計(jì)劃完成率已超99%。

??39.針對(duì)試點(diǎn)管廊項(xiàng)目進(jìn)展慢問題的整改。

??一是已成立管廊建設(shè)督導(dǎo)指揮部，并將廣花、智慧城管廊項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整為市城市建設(shè)事務(wù)中心。

??二是已對(duì)建設(shè)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目公司、施工單位及其上級(jí)單位進(jìn)行約談，對(duì)整改不力的單位通報(bào)市國(guó)資委，壓實(shí)參建單位主體責(zé)任，增加人力、材料、機(jī)械設(shè)備投入，切實(shí)解決施工組織管理薄弱等問題。

??三是將整改不力的單位列入黑名單，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面給予規(guī)范與限制。

??四是通過統(tǒng)一部署，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)、定期召開專題會(huì)議等方式督辦管廊進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決制約工程進(jìn)度的有關(guān)問題。組織綜合管廊現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)議共計(jì)25次。

??五是已超額完成年度管廊投資計(jì)劃，形成廊體11.07公里。

??三、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，保持整改力度，鞏固深化整改成效

??經(jīng)過近三個(gè)月的集中整改，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組巡察整改工作已取得階段性成效，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，工作還有一些需要重視解決的問題。下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組將持續(xù)深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

??（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊盯使命職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住建工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障工作，積極推進(jìn)“新城建”等試點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保中央、省、市的各項(xiàng)工作部署在住建系統(tǒng)落實(shí)落地。

??（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面規(guī)范基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。深入推進(jìn)住建系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，充分發(fā)揮住建領(lǐng)域基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)干重實(shí)績(jī)，堅(jiān)持“四個(gè)一線”鍛造培養(yǎng)考察干部，落實(shí)干部激勵(lì)措施，健全容錯(cuò)清單和糾錯(cuò)機(jī)制，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化住建干部隊(duì)伍。

??（三）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。緊扣城市更新、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、物業(yè)管理、住房保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督體系,著力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。突出關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位，堅(jiān)持用制度管人管事，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)“四種形態(tài)”運(yùn)用，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真查處，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷把住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

??（四）進(jìn)一步鞏固整改成果，深入推進(jìn)巡察成果轉(zhuǎn)化。圍繞市委巡察組指出的突出問題，對(duì)已完成整改的問題，注重鞏固成果，防止反彈回潮；對(duì)中長(zhǎng)期的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保限期取得實(shí)效。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，聚焦黨的建設(shè)、聚焦民生保障、聚焦城市更新、聚焦新城建、聚焦行業(yè)管理，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)深入抓好巡察整改工作，進(jìn)一步推動(dòng)形成長(zhǎng)效化常態(tài)化的工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果，切實(shí)把巡察整改引向深入，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新發(fā)展新成效。

??歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組反映。聯(lián)系電話：020-83124975；郵政信箱：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組；電子信箱：jjz_zjj@gz.gov.cn。