??一、起草背景

??公共信用信息歸集是社會信用體系建設的基礎工程，是建立和完善信用主體信用記錄、開展信用分級分類監(jiān)管、推進信用惠民便企應用的重要支撐和保障。當前，我省公共信用信息尚未實現(xiàn)“應歸盡歸”，信用信息歸集的數(shù)量和種類都亟待拓展，制定公共信用信息歸集管理辦法對完善信用數(shù)據(jù)基礎，推進信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

??二、文件依據(jù)

??2020年10月，《山東省社會信用條例》正式實施，條例規(guī)定：公共信用信息提供單位應當按照公共信用信息數(shù)據(jù)清單及時、客觀、完整地采集本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息，并通過政務信息資源共享交換平臺向公共信用信息平臺報送。公共信用信息的具體歸集辦法，由省人民政府制定。

??三、起草過程

??針對我省公共信用信息歸集中的薄弱環(huán)節(jié)和突出難點，省發(fā)改委會同省大數(shù)據(jù)局多次進行分析研究，于8月初起草形成管理辦法（初稿）。通過公開征求意見，征求省直有關(guān)部門、各市發(fā)改委、大數(shù)據(jù)局意見，對管理辦法進行了多次修改完善。完成對省法院以及省教育廳等36個文件涉及職權(quán)范圍內(nèi)事項的部門書面會簽，通過了省司法廳合法性審查，之后送請省政府審核通過。

??四、實施范圍

??管理辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展的公共信用信息的采集、歸集和管理活動。依據(jù)《山東省社會信用條例》規(guī)定，公共信用信息，是指國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及人民團體等公共信用信息提供單位，在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。

??五、主要內(nèi)容

??管理辦法共四章，二十條。

??第一章總則，共6條。規(guī)定了辦法制定的目的、適用范圍，界定了公共信用信息的含義、歸集管理原則，明確了管理部門、提供單位的職責。

??第二章公共信用信息的采集歸集，共8條。規(guī)定公共信用信息實行目錄管理，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，信息提供單位規(guī)范采集信息并進行報送。公共信用信息通過政務信息資源交換共享平臺歸集和公共信用信息平臺直接歸集。公共信用信息通過省級部門統(tǒng)一推送省信用平臺或同級推送信用平臺。

??第三章公共信用信息管理，共5條。規(guī)定對公共信用信息報送質(zhì)效進行督促檢查，明確公共信用信息提供單位、公共信用信息平臺在信息安全、應急處理、成果應用、信息主體權(quán)益保護等方面的要求，提出異議處理的渠道和程序等。

??第四章附則，共1條。規(guī)定了管理辦法的實施時間。