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農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》的通知

2015-1-30 9:16:13| 發布者: admin| 查看:

摘要:

各省(自治區、直轄市、計劃單列市)農業廳(局、委)、農機管理局(辦公室)、財政廳(局),新疆生產建設兵團農業局、財務局,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局:

  為確保農業機械(以下簡稱農機)購置補貼政策公開、規范、廉潔實施,充分發揮農機購置補貼政策效益,加快農機化發展方式轉變,推動糧棉油糖作物生產全程機械化,促進農業機械化又好又快發展和農業綜合生產能力提高,在總結近年經驗和農機購置補貼操作創新試點工作的基礎上,我們研究制定了《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》,現予印發,請遵照執行。

  農業部辦公廳
財政部辦公廳

  2015年1月27日

2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見

  一、總體要求

  通過農業機械(以下簡稱農機)購置補貼政策實施,充分調動和保護農民購買使用農機的積極性,促進農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升,推進農業發展方式轉變,切實保障主要農產品有效供給。實施中,要注重突出重點,加快推進糧棉油糖等主要農作物生產全程機械化,提高政策的指向性和精準性;注重改革完善,優化制度設計,體現惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、穩定性;注重規范實施,加強過程監管,強化信息公開、績效考核和廉政風險防控,保障資金安全;注重市場化原則,通過市場機制發揮補貼政策對農機化發展的引導作用,推進補貼產品供需雙方市場化對接,保障購機者選機購機自主權,促進農機科技進步。

  二、實施范圍及規模

  農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施。綜合考慮各省(自治區、直轄市、計劃單列市,新疆生產建設兵團,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局,下同)耕地面積、農作物播種面積、主要農產品產量、購機需求意向(各地摸底調查取得)、績效管理考核等因素和中央財政預算資金安排情況,確定補貼資金規模。

  各省農機化主管部門、財政部門要參照上述要求,科學合理確定本轄區內市、縣資金規模。上年結轉資金可繼續在下年使用,連續兩年未用完的結轉資金,按有關規定處理。

  各省農機化主管部門、財政部門要加強對國有農場農機購置補貼工作的指導。省屬管理體制的北京、天津、上海、江蘇、安徽、河南、江西、湖北、廣西、海南、云南、陜西、甘肅、寧夏等14個省(自治區、直轄市)地方墾區農場和海拉爾、大興安嶺墾區農場補貼資金規模、補貼農場名單及資金分配額度由各省農機化主管部門、農墾主管部門與財政部門協商確定,納入各省補貼資金使用方案。其他市、縣屬的地方墾區農場的農機購置補貼納入所在縣農機購置補貼范圍。

  納入《全國農機深松整地作業實施規劃》的省份可結合實際,在農機購置補貼資金中安排補助資金(不超過補貼資金總量的15%)用于在適宜地區實行農機深松整地作業補助,具體操作辦法參照《農業部辦公廳關于開展農機深松整地作業補助試點工作的通知》(農辦財〔2013〕98號)執行。鼓勵有條件的農機大戶、農機合作社等農機服務組織承擔作業補助任務,開展跨區深松整地作業等社會化服務。

  在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島開展農機報廢更新補貼試點工作,具體操作辦法參照《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農辦財〔2012〕133號)執行。農業部會同財政部對試點省份實施情況開展檢查評價,視情況按年度對試點省份進行適當調整。


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